Почему в административных правонарушениях отсутствует субъективная сторона правонарушения?

Уважаемая Вера, кто Вам такое сказал? Субъективная сторона правонарушения - это совокупность признаков, характеризующих внутреннее отношение лица к своему деянию и его последствиям. Главной категорией здесь выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершённому им деянию. Так вот в КоАП РФ (Кодекс об административных правонарушениях) содержится прямое указание на этот элемент субъективной стороны. Цитирую:

Статья 2.2. Формы вины

1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Другие элементы субъективной стороны (мотив, цель) также устанавливаются лицом, проводящим проверку по факту правонарушения, иначе невозможно правильно квалифицировать действия нарушителя (н-р, выяснение корыстного, хулиганского или неприязненного мотива в действиях лица позволит квалифицировать деяние, как мелкое хищение, или хулиганство, или по другим статьям). С уважением