Может ли в моем или подобном случае быть применена ст. 2.9 КоАП РФ?

Уважаемый Михаил, ст.2.9. КоАП РФ должна применяться в любом случае, когда деяние по всем признакам подходит под правонарушение, но в силу своей малозначительности не может причинить вреда охраняемым законом общественным отношениям, т.е. объекту правонарушения. Объектом ст.19.15. КоАП являются общественные отношения, определяющие порядок управления, в частности порядок регистрации и учёта граждан органами управления. Так вот, если не причиняется вреда общественным отношениям, то нет, соответственно, посягательства на объект. А если нет хотя бы одного признака правонарушения (в данной ситуации общественной вредности или опасности), то нет и состава правонарушения. А поскольку только состав правонарушения является ЕДИНСТВЕННЫМ основанием для наступления юридической ответственности для виновного, то отсутствие состава приводит к тому, что и ответственность не может наступить.

Конкретизировать Вам значительность совершенного деяния никто не должен. Лицо, рассматривающее дело о правонарушении, в любом случае должно лишь квалифицировать деяние. Эта деятельность сродни действиям закройщика, который на кусок ткани накладывает выкройку или лекалу и сопоставляет их. Так и правоприменитель на конкретную жизненную ситуацию (деяние лица) как бы накладывает образец (статью закона) и сравнивает. Если они совпадают по признакам, то признаётся, что есть правонарушение, а если признаки хоть в чём-то не совпадают, то вывод лишь один: нет состава правонарушения. Какой-либо натяг здесь исключен. Правонарушение лишь то, что ПРЯМО ПРЕДУСМОТРЕНО В ЗАКОНЕ. Квалификация правонарушения - это деятельность мыслительная, когда все промужуточные этапы проходят в сознании правоприменителя, а выводы потом формулируются в соответствующем постановлении. Поэтому начальник ОВД должен указать, в чём именно считают Вас виновным, но при этом должна быть приведена формулировка совершенного Вами правонарушения. В соответствии со ст.30.1. КоАП, постановление, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в районный суд. На основании ст.30.2. КоАП жалоба подаётся тому лицу, которое вынесло постановление, а он в течении 3-х суток должен направить её туда, кому Вы адресовали жалобу. В соответствии со ст.30.10 КоАП прокурор может принести протест на постановление в том же порядке и в те же сроки, что и Вы по правилам ст.30.1.-30.3. КоАП. Так вот, подав жалобу вышестоящему начальству УВД, Вы обрекли себя на проигрыш. Прикрывая ведомственный мундир, никто сверху не будет отменять решение нижестоящего должностного лица. Я же говорил, что жаловаться нужно в суд, где могут мудро рассудить. К тому же судьи не связаны никакими показателями борьбы с преступностью и с правонарушениями. Их решение могло быть объективным. Помощник прокурора, заверяя Вас в том, что сроки у них другие, лукавит или не знает закон. Поэтому, если Вы его не подтолкнёте, то тоже пропустите все сроки обжалования (их всего 10 суток). Помощник, наверное, молодой и малоопытный. Покажите ему всю информацию по этой теме с данного сайта (номера моих ответов я Вам давал, и к ним добавился ещё 227541). Если он их положит в основу своего протеста и направит протест в СУД через начальника ОВД, как того требует закон, то у Вас есть шанс на благополучный исход дела. Желаю удачи!