Правомерность оставления заявления без движения из-за неуплаты госпошлины опекуном недееспособного брата - интерпретация статей 15 и 46 закона об опеке

Я являюсь опекуном недееспособного брата. Брат выздоровел и я подал в его интересах заявление о признании его недееспособным. Госпошлину не платил. Судья оставил заявление без движения по причине неуплаты госпошлины. Прав ли судья? Я в заявлении написал: Статья 46. Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц 1. В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя. 2. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса. Я имею право как опекун на основании ст.15 закона об опеке представлять инттересы своего подопечного во всех инстанциях, включая суд и ст.46 гпк на меня распространяется. А судья говорит что нет. Кто из нас прав.