Будет ли считаться изменение фасада если в проем окна на лоджии было установлено 6 больших окон мы меняем на 7 но поменьше?

Конечно же нет.

Да, это перепланировка.

Новая установка остекления лоджии. Изменение фасада имеется.

Не является изменением фасада.

Исходя из формулировки Вашего вопроса ответ следующий:

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования (часть 1 статьи 45.1, пункты 2 и 6 статьи 45.1 Закона N 131-ФЗ).

Согласно пункту 13.11 Правил благоустройства, утвержденных в соответствии с указанными нормами Закона N 131-ФЗ, правообладатели зданий, строений, сооружений, помещений в них осуществляют содержание, ремонт и реставрацию фасадов зданий, строений, сооружений в целях сохранения архитектурного облика муниципального образования.

Изменение внешнего вида фасадов зданий, строений, сооружений производится исключительно только по согласованию с администрацией муниципального образования (пункт 13.19 Правил благоустройства).

В силу пункта 13.20 Правил благоустройства самовольное изменение фасадов зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов запрещено.

Под изменением фасадов зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов понимаются в том числе:

- создание, изменение или ликвидация крылец, навесов, козырьков, карнизов, балконов, лоджий, веранд, террас, эркеров, декоративных элементов, дверных, витринных, арочных и оконных проемов (подпункт 1 пункта 13.20 Правил благоустройства).

Таким образом, самовольное внесение изменений в конструкцию оконных проемов будет считаться изменением фасада здания.