Как оформить реконструкцию квартиры после пожара

Сгорела квартира в одноэтажном доме (2 квартиры, одна общая стена). Сгорела давно. Сразу начали достраивать жилой дом в другом месте и переселяться туда. В данный момент сгоревшая квартира в состоянии " после пожара", не восстановлена. Соседи живут. Как получить разрешение на реконструкцию квартиры (нужно сносить стены и строить новые), проект на реконструкцию сделали согласно тех. плану. Местная администрация не принимает заявление на получение разрешения на реконструкцию, так как нет земли (квартира получена мамой от работы и была представлена просто квартира в собственность, земли под квартирой как таковой нет). Для разрешения на реконструкцию необходимы правоустанавливающие документы на квартиру и землю. Но если нет земли, то как получить разрешение? Замкнутый круг получается. Так же соседи хотят снять нас с кадастрового учёта, так как квартира по сути не жилая. Как правильно нам быть в такой ситуации, что делать? PS : после пожара соседи построили крышу над своей квартирой не так как положено. Стек сделали на нашу квартиру, что провоцирует обрушение нашей общей стены. Так же пристроили к своей квартире крыльцо, которое заходит на нашу часть квартиры (по тех. плану), что приводит к сложностям возвести стены ровно так как было раньше. Как быть ещё и с этой ситуацией? Помогите пожалуйста разобраться и решить этот вопрос. Заранее благодарю. Телефон только ватсап.