На основание чего обратиться в департамент? Ордера тоже нет.

Возможно вы зарегистрированы в жилом помещении.

Согласно действующему жилищному законодательству Российской Федерации, обращение в департамент жилищной политики (или иной уполномоченный орган) о признании жилого помещения единственным и пригодным для проживания можно осуществить на следующих основаниях:

1. Статья 60 Жилищного кодекса РФ - Право собственности на жилое помещение.

Согласно данной статье, гражданин - собственник жилого помещения, даже без наличия ордера, имеет право обращаться в уполномоченные органы для реализации своих жилищных прав.

2. Статья 69 Жилищного кодекса РФ - Право пользования жилым помещением, принадлежащим гражданину на праве собственности.

Данная статья закрепляет, что собственник жилого помещения вправе предъявлять требования, связанные с пользованием данным помещением.

3. Отсутствие ордера не является препятствием для обращения в департамент. Собственник вправе подтвердить право собственности на жилое помещение иными документами (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи и т.д.).

Таким образом, на основании норм Жилищного кодекса РФ, Вы, как собственник единственного жилого помещения, имеете право обратиться в уполномоченный орган (департамент жилищной политики) для признания данного жилья единственным и пригодным для проживания, несмотря на отсутствие ордера.