Необходимо ли писать рапорт перед посещением страны?
опубликован 19.09.2024, 01:33
Исходя из описанной ситуации, вы правы, что сестра является вольнонаёмным сотрудником УФСИН без допуска к государственной тайне, находится в декретном отпуке. Рассмотрим возможные варианты действий:
1. Отсутствие допуска к гостайне. Поскольку сестра не имеет допуска к гостайне, ограничения на выезд за границу на нее не распространяются. Она может свободно выезжать в любую страну, включая Турцию.
2. Статус вольнонаёмного сотрудника. Вольнонаёмные сотрудники УФСИН не подпадают под ограничения на выезд, которые распространяются на аттестованных сотрудников.
3. Декретный отпуск. Нахождение в декретном отпуске также не является основанием для ограничения права на выезд за границу.
Таким образом, отказ в подписании рапорта на выезд в Турцию является неправомерным. Сестра имеет право свободно выезжать за границу без каких-либо ограничений.
Если сестра всё же решит посетить Турцию, её не должны развернуть на границе. Отсутствие разрешения на выезд в этот случай не будет являться основанием для запрета на выезд.
Я рекомендую сестре обжаловать отказ в подписании рапорта в вышестоящих инстанциях УФСИН, но так же может ехать свободно, учитывая, что загранник должен быть на руках. У меня так товарищ ездил с РСН (ППС). Даже обьяснение отказался писать.
Спасибо огромное за развернутый ответ , Вы меня успокоили
4 юристa дали 4 ответa на вопрос
Средний стаж юристов: 9 лет
Первый ответ получен через 7 минут
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 (ред. от 24.06.2025, с изм. от 16.12.2025)
Уголовный кодекс Российской Федерации (ред. от 20.02.2026)
Здравствуйте Валерия!
В данном случае, с правовой точки зрения в целом в системе ФСИН приказа о запрете на выезд не существует. Однако выехать за рубеж не могут сотрудники, имеющие допуск к государственной тайне.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах.
Таким образом, с юридической точки зрения с учетом того, что Ваша сестра является вольно-наемным сотрудником уфсин но без допуска к гостайне, она вправе посетить Турцию и писать рапорт перед посещением страны не требуется.
*При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия, защиты и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ "оказание юр.услуг").
Всего доброго Вам!
Рад был помочь!
Спасибо большое !!!
Конституция гласит, что каждый кто законно заходится на территории РФ может свободно выезжать из нее и возвращаться (ч. 2 ст. 27). Так же Конституция нам говорит о том, что права человека могут быть ограничены ТОЛЬКО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ (ч. 3 ст. 55). Не приказом, не письмом замминистра… А ЗАКОНОМ!Здесь вступает в свои права Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ г. Москва "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Он гласит о том, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим Федеральным законом (ч. 2).
Дальше этот закон определяет кому и каким образом может быть ограничен выезд. Среди них там призванные на службу военные, условно осужденные, те кому приставы закрыли выезд за долги, несовершеннолетние следующие с одним родителем без нотариальной доверенности от второго родителя.. и так далее.. то есть можно сказать все слои населения. И там есть, например, четкая позиция «сотрудник ФСБ». То есть если ты сотрудник ФСБ, то сам лишь этот факт согласно этому закону запрещает тебе выезд из страны. А вот для сотрудников МВД такой нормы нет.
Очень расхожее и распространенное мнение, что если у тебя есть «вторая форма», то твоя судьба в руках начальника… Полетишь ты в Тай к трансам или в Египет на «все включено» якобы решает твой начальник. ЭТО МНЕНИЕ ОШИБОЧНО!!!
Согласно статье 15 данного закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.
Это значит, что по букве закона документально должно быть подтверждение вашего ознакомления с «ОВ» или «СС». И с момента последнего ознакомления должно быть не более пяти лет.
В соответствии со ст. 16 указанного закона во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, орган ФМС выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.
И самое главное… что в случае, если решение об ограничении права на выезд принято по основаниям ознакомления со сведениями «ОВ» или «СС», то загранпаспорт сдается в тот орган, который его выдал.. (ФМС или МИД), а никак не в ОДИР(УДИР)… это статья 18 указанного закона.
Юристы правовых отделений безумно любят ссылаться на ст. 24 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне", согласно которой должностное лицо, допущенное к государственной тайне, может быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться права выезда за границу.
Но это лишь общие условия защиты гостайны, саму процедуру такого ограничения регулирует ФЗ № 117, который как я писал выше гласит, что ограничить человека в выезде из страны можно только на основании именно этого закона и не какого другого.
То есть если кратко подвести промежуточный итог.. то:
самое это требование оформленное не законом, а приказом.. просить разрешение на выезд в какую-то противоречит Конституции, федеральному закону 117, а для лиц имеющих вторую форму допуска само наличие допуска не предполагает каких-либо ограничений.. а вот в случае ознакомления с конкретными данными, должно быть принято решение об ограничении права на выезд конкретного сотрудника, ему должно быть вручено уведомление и загранник должен быть сдан в тот орган, который его выдал, а никак не в ОДИР.
При получении приказа, явно противоречащего закону, сотрудник обязан руководствоваться законом
Здравствуйте!
Порядок выезда в отпуск за границу в 2024 году регулируется нормами ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".
Ограничения на выезд определены ст. 15 данного ФЗ. В Вашем случае допуска у вас нет, значит и ограничения нет. Решение принимает руководитель ФСИН, которое руководствуется уровнем доступа своего сотрудника к секретной информации. Лицам с 3 формой допуска выезд за границу разрешён.
Госслужащим запрещено выезжать :
В США, ЕС, Южной Америки, стран участниц ООН, Австралии.
Юристы ОнЛайн: 52 из 47 462 Поиск Регистрация
Юридические услуги в Краснодар
Похожие вопросы
Проблемы с официальным статусом брака - Может ли муж гражданин Армении незаметно полететь в страну сына гражданина России?
Может ли гражданин, имеющий запрет на выезд из страны, сейчас полететь в Армению по внутреннему паспорту?
Могу ли я полететь внутри страны, имея долг по жкх и запрет на выезд?
Если у меня долг в harkadire 5000000 dram могут меня выпустить из страны? Планирую полететь в Россию.
Могу ли я на самолёте полететь в страны СНГ (Киргизию), если на мне судебное производство ФССП по удержанию судебных расходов?
Возможность несовершеннолетнему полететь в другую страну без родителей - требования и правила
Можно ли гражданину Кыргызской республики полететь в родную страну, находясь в Москве, без родителей и доверенности на самолете?
Возможно ли полететь в безвизовую страну с новой фамилией и именем, не меняя загранпаспорт?
Моему ребёнку 14 лет и мы уже получили паспорт, может ли она полететь в другую страну без родителей?
Можно ли ребенку полететь в другую страну навсегда?
Примерно известны сроки открытия границ РФ с Грузией? Или же можно как-то через другие страны попасть в эту страну?
Есть информация, что в эту страну и ряд безвизовых стран такого разрешения не требуется.
Хочу покинуть эту страну без программы переселения просто отказ от своей страны.
Умер родственник в одной из африканских стран. Нам необходимо, чтобы вступить в наследство, ехать нужно в эту страну?
У меня есть кредиты в южной корее. Что будет, если я вернусь в эту страну для работы.
Как проставить апостиль на свидетельство о рождении, выданное в Украине, если вы не можете посетить эту страну?
Свидетельство о браке утеряно. Где взять документы? Скоро на пенсию! Люблю эту страну!
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут