Является ли незаконченное высшее образование важным для стажа в ФСИН?

Вообще в стаж фсин не входит незаконченное высшее образование

Нет.

В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I засчитывается время (не более пяти лет) их обучения ДО поступления на службу по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), при условии успешного прохождения ими государственной итоговой аттестации по указанным программам и получении по ее результатам ДОКУМЕНТА об образовании и о квалификации установленного образца, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы,

Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941

"О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации"

Нет конечно.

Есть противоположная позиция УК ФСИН, не поддающаяся логике, изложенная в письмах-разъяснениях, в том числе за подписью заместителя директора ФСИН России. Только подобные письма не являются НПА, то есть не имеют юридическую силу.

Позиция УК ФСИН, основанная на буквальном тексте одной из норм подзаконного акта Правительства РФ (абзац 2 пункт 2 ППРФ-941), не имеющей конкретики и более 12 лет не соответствующей ФЗ-273 (Закон от образовании), без взаимосвязи с другими НПА (нормами Закона), абсолютно не верная.

Во-первых, в указанной выше норме подзаконного акта не указано, что она относится именно к сотрудникам УИС, поступившим на службу до 1 августа 2018 года.

Во-вторых старая норма подзаконного акта Правительства имеет коррупциогенный характер, так как позволяет применять ее правоприменителям по своему усмотрению ("хочу включаю в выслугу периоды неоконченной учебы, либо заочной учебы, либо учебы по программам подготовки квалифицированных рабочих, а хочу эти периоды не включаю").

Во-третьих, в нарушение части 1 ст. 96 ФЗ-197, Порядок включения в выслугу лет периодов учебы для данной группы сотрудников УИС отсутствует, в отличии от сотрудников других ведомств, также оформлявшихся на службу в период действия общего для всех Положения о службе в ОВД 1992г. (см.абзацы 5.7 и 9 пункта 2 ППРФ-941).

В-четвертых, требования ст.97 ФЗ-197 не позволят применять в отношении сотрудников УИС старую норму подзаконного акта Правительства РФ (абзац 2 пункт 2 ППРФ-941), так как она абсолютно не соответствуют требованиям Закона (пп.10 ч.2 ст.38 и ч.1 ст.96 ФЗ-197) и даже соседней норме этого же подзаконного акта (абзац 3 пункт 2 ППРФ-941).

P.S, Рекомендую вам, до увольнения со службы, заочно завершить обучение в ВУЗе и получить диплом. В этом случае законодательство РФ позволит включить в вашу выслугу период обучения до оформления на службу...