Игнорирование индивидуальной программы реабилитации - противоречие законодательству и ограничение прав пациентов

Вопрос касается технического средства реабилитации (ТСР) по индивидуальной программе реабилитации (ИПР). Дело в том что тср по описанию, требованиям по закону должно подбираться индивидуально, обладать для пользователя определенными возможностями реабилитирующих и компенсирующих утраченные физические возможности в связи с заболеванием или травмой, техническими характеристиками и тд.. Все прописано и не в одном законодательном документе в том числе и ГОСТе. Но, ФСС и МСЭ при подборе ТСР игнорируют это все и подбирают ТСР не индивидуально, а руководствуясь законом о проведении аукционов, просто организуя аукцион на тср относящееся к определенному типу и закупают одну модель для всех. Противоречие налицо, есть не один закон, приказы, ГОСТ, сама формулировка о ТСР и чем оно должно обладать для человека все игнорируется, а руководствуются одним законом, которое противоричит всем другим. Вопрос: Как быть в этой ситуации, если один закон противоречит нескольким другим законодательным документам в том числе противоречит самому понятию о ТСР по закону. Что в этой ситауции доминирует и чем нужно руководствоваться? Или это действия госструктур противоречат законодательным нормам, положению о ТСР. Ведь на данный момент такая ситуация нарушает права человека, лишает его законного права на получение необходимого по жизнненоважным техническим требованиям ТСР, ограничивает его свободу, причиняет вред его здоровью и тд. С уважением Роман.