Повестка, армия, право

Право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено, если он (ст. ст. 15, 15.1 Закона N 114-ФЗ; ч. 1, 4 ст. 5 Закона от 04.08.2023 N 432-ФЗ; ст. 24 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1; п.1 ст. 7.1 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; ч. 3, 7 ст. 4 Закона от 04.08.2023 N 437-ФЗ):

имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным / составляющим государственную тайну. Срок такого ограничения, если соответствующее решение принято с 01.02.2024, по общему правилу не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица с указанными сведениями;

призван на военную службу (направлен на альтернативную гражданскую службу) - до окончания срока службы;

является подозреваемым либо обвиняемым - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

осужден за совершение преступления - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;

сообщил о себе заведомо ложные сведения на стадии оформления документов для выезда из РФ - до решения вопроса в срок не более месяца органом, оформляющим такие документы;

проходит государственную службу (работает) в органах ФСБ России - до окончания срока контракта (трудового договора);

признан банкротом - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве;

уволен с военной службы в органах ФСБ - на срок до пяти лет со дня увольнения;

уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

подлежит призыву на военную службу - со дня вручения повестки гражданину работником военного комиссариата лично под расписку или направления ее гражданину, в том числе через работодателя или по месту учебы. Ограничение действует до исполнения гражданином обязанности явиться по повестке в военный комиссариат.

Гражданин, право которого на выезд из РФ ограничено по основаниям, указанным в п. п. 1, 6 и 8, может получить разрешение на краткосрочный выезд из РФ. Это возможно при возникновении определенных обстоятельств (например, если гражданину необходимо экстренное лечение) и при условии их документального подтверждения. Разрешение на краткосрочный выезд из РФ дает должностное лицо, которое приняло решение об ограничении права гражданина на выезд из РФ в порядке, определенном Правительством РФ (ст. 15.2 Закона N 114-ФЗ).

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, равно как и его обращение в определенных случаях в суд, возможно при неисполнении должником в установленный для этого срок без уважительных причин требований исполнительного документа, если (ч. 1 - 3 ст. 67 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ):

сумма задолженности, указанная в исполнительном документе, по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, превышает 10 000 руб.;

сумма задолженности по иным требованиям составляет 30 000 руб. и более либо превышает 10 000 руб., но не погашена по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения;

в исполнительном документе содержится требование неимущественного характера.

По общему правилу в случае временного ограничения права на выезд из РФ орган государственной власти РФ, а в случае, предусмотренном п. 1, органы государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления или организации, принявшие решение об ограничении права на выезд из РФ, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения об ограничении, выдают (направляют) гражданину уведомление, в котором указываются основание и срок этого ограничения, дата и регистрационный номер такого решения, полное наименование и адрес соответствующих органа или организации, либо знакомят гражданина под роспись с принятым в отношении данного гражданина решением об ограничении его права на выезд из РФ (ст. 16 Закона N 114-ФЗ).

В случае вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ в ходе исполнительного производства копия указанного постановления направляется должнику (его законному представителю) не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ст. 16 Закона N 114-ФЗ; ч. 10 ст. 67 Закона N 229-ФЗ).

В случае ограничения на выезд из РФ,наложенного на указанных в п. 10 граждан, предусмотрено формирование соответствующего решения в Реестре воинского учета и автоматическое направление информации об этом в личный кабинет таких граждан на Едином портале госуслуг или (при наличии технической возможности) на региональном портале госуслуг (п. 2 ст. 7.1 Закона N 53-ФЗ; пп. "г" п. 5, п. 20 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.04.2024 N 506).

Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ (далее - заграничный паспорт) (при его наличии), в большинстве случаев передается на хранение в соответствующий уполномоченный орган или организацию до истечения срока ограничения на выезд из РФ либо до истечения срока действия заграничного паспорта. В некоторых случаях заграничный паспорт изымается компетентными органами и направляется в государственный орган, выдавший паспорт (п. 2 ч. 4, п. 1 ч. 5 ст. 8.1, ч. 1 - 5, 7 ст. 18 Закона N 114-ФЗ; п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.11.2023 N 1953).

Способы выяснения обстоятельств, связанных с ограничением права на выезд из РФ

Узнать об ограничении права на выезд из РФ возможно, в частности следующим образом:

при поступлении в адрес гражданина решения суда или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении права выезда из РФ с указанием основания и сроков такого ограничения;

из информации о возбужденных исполнительных производствах на официальном сайте ФССП России в разделе "Банк данных исполнительных производств" (Письмо ФССП России от 22.04.2022 N 00111/22/86665);

при обращении лично или через представителя по доверенности с заявлением в ФССП России, в частности, через МФЦ независимо от места нахождения заявителя (при наличии соглашения с таким МФЦ) либо посредством Единого портала госуслуг (п. п. 7 - 10, 13, 18, 27, 31, 40, 44, 49, 54, 58, 62, 67, 72 Административного регламента, утв. Приказом ФССП России от 17.02.2023 N 81);

при прохождении паспортного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ.