LSN Messenger
Задано вопросов 8, из них VIP - 4
Ростов-на-Дону, 09.07.2025, 12:59

Историко культурная экспертиза

Вопрос №24677301 из г. Шахты
опубликован 09.07.2025, 12:59
Нужно ли проводить историко культурную экспертизу перед началом строительства на участке с кадастровым номером 61:28:0000000:22699. Если нет, то нужны основания
Читать ответы (10)
Лучший ответ
Рекомендуется

Добрый вечер, Роман.

1)Для точного ответа на вопрос о необходимости проведения историко-культурной экспертизы (ИКЭ) перед началом строительства на участке с кадастровым номером 61:28:0000000:22699 необходимо обратиться к документам территориального планирования и градостроительного зонирования, а также к органам охраны культурного наследия.

2)То есть, ответить вот так общими понятиями невозможно к сожалению, но общую норму я вам приведу.

3) Посмотрите на публичной кадастровой карте (rosreestr.ru) информацию о вашем участке. Убедитесь, что на участке или вблизи него нет объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), зон охраны ОКН или территорий объектов культурного наследия.

4) Обратитесь в администрацию вашего муниципального образования (района, города) или зайдите на их официальный сайт и найдите Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) для вашей территории.

-Найдите градостроительный регламент для вашей территориальной зоны. В градостроительном регламенте должны быть указаны ограничения на строительство, связанные с охраной объектов культурного наследия.

5) Направьте запрос в орган охраны культурного наследия вашего региона (обычно это комитет или управление по охране объектов культурного наследия) о предоставлении сведений о наличии или отсутствии объектов культурного наследия на вашем участке.

6): Если для вашего муниципального образования разработан историко-архитектурный опорный план, изучите его. В этом плане могут быть указаны зоны охраны ОКН, расположенные вблизи вашего участка.

7)ст. 31 Федерального закона “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации” (№ 73-ФЗ)

-Приказ Министерства культуры РФ от 15.12.2015 N 3112 “Об утверждении Порядка проведения государственной историко-культурной экспертизы”

09.07.2025, 13:30
Задать вопрос юристу

10 юристов дали 10 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 16 лет
Первый ответ получен через 3 минуты

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Водный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)

А откуда вы взяли что нужно? У вас есть от кого - то ответ

09.07.2025, 13:02

Необходимость проведения ИКЭ регулируется Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) и другими нормативными актами.

Статья 31 Закона N 73-ФЗ устанавливает, что земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы осуществляются при наличии заключения государственной историко-культурной экспертизы об отсутствии на территории проведения таких работ объектов культурного наследия или о выполнении требований к обеспечению сохранности объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия.

Если участок не расположен в границах территорий объектов культурного наследия, зон охраны ОКН, зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности, охранных зон объектов археологического наследия и на участке нет выявленных объектов культурного наследия, то в общем случае ИКЭ не требуется.

Если планируемые работы не связаны с земляными работами, строительством или другими видами деятельности, способными нанести вред ОКН или выявленным объектам культурного наследия (например, косметический ремонт существующего здания без изменения его внешнего вида и без затрагивания грунта), ИКЭ может не требоваться.

Обратитесь в орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия. (Министерство культуры Ростовской области или иной уполномоченный орган). Напишите официальный запрос с указанием кадастрового номера участка (61:28:0000000:22699) и описанием планируемых работ. Запросите информацию о наличии/отсутствии ОКН, выявленных объектов культурного наследия, зон охраны ОКН, зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности на данном участке и вблизи него.

С уважением.

09.07.2025, 13:25
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Проведение историко-культурной экспертизы является обязательным этапом подготовки проекта строительства, реконструкции или иного вмешательства в объекты культурного наследия или зоны, расположенные рядом с ними.

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. № 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе".

Согласно ст. 35 указанного федерального закона, государственная историко-культурная экспертиза проводится при наличии определенных условий:

- Проектируемый объект расположен непосредственно на земельном участке, отнесенном к территориям памятников истории и культуры или зон охраны исторических поселений;

- Объект планируется построить вблизи особо охраняемых природных территорий, включенных в реестр объектов культурного наследия;

- Планируется строительство в границах исторической застройки населенных пунктов, расположенных на территориях исторического поселения регионального значения.

Поскольку Ваш земельный участок имеет кадастровый номер 61:28:0000000:22699, расположенный в Ростовской области, рекомендую обратиться в Управление охраны объектов культурного наследия Ростовской области для проверки наличия сведений о включении Вашего участка в перечень охраняемых территорий.

Также советую проверить наличие градостроительного плана земельного участка, поскольку именно этот документ подтверждает отсутствие требований проведения историко-культурной экспертизы.

09.07.2025, 13:25
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7
Это лучший ответ (выбран автоматически)

На каком основании возник такой вопрос?

У вас на участке другие ЗОУИТы.

ЗОУИТ Зона 1 % затопления р. Дон - х. Калинин в муниципальных образованиях "Октябрьский район", "Багаевский район", "Усть-Донецкий район" Ростовской области

Найдено объектов: 3

ЗОУИТ природных территорий (2)

ЗОУИТ Прибрежная защитная полоса

ЗОУИТ Водоохранная зона

остальные ЗОУИТы далеко от вас. Что вы планируете строить?

Статус

Учтенный

Категория земель

Земли населенных пунктов

Вид разрешенного использования

Под искусственный водоем общего пользования

Вряд ли тут можно построить жилой дом, это участок под водоем

09.07.2025, 13:37

Если земельный участок с кадастровым номером 61:28:0000000:22699 сам по себе является объектом культурного наследия или расположен в границах территории объекта культурного наследия, то проведение работ, которые могут оказать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, требует проведения историко-культурной экспертизы. Это предусмотрено статьями 30 и 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Нахождение участка в зонах охраны объектов культурного наследия: Если участок расположен в границах зон охраны объекта культурного наследия (охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта), то режим использования земель в таких зонах может ограничивать или запрещать строительство. Для определения возможности строительства и необходимых мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия может потребоваться историко-культурная экспертиза. Это следует из статьи 34 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ.

Выявленный объект культурного наследия: Если на участке или в его границах находится выявленный объект культурного наследия, то до утверждения границ территории и режима использования может потребоваться проведение историко-культурной экспертизы до начала работ, которые могут оказать воздействие на объект. Это следует из статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ.

Археологические работы: Если на участке предполагается проведение земляных работ, и есть основания полагать наличие на территории объекта археологического наследия, то может потребоваться проведение историко-культурной экспертизы. Это установлено статьей 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ.

09.07.2025, 13:48

Земельный участок: 61:28:0000000:22699

ИнформацияСервисыОбъектыЧасти ЗУСостав ЕЗП

Вид объекта недвижимости

Земельный участок

Вид земельного участка

Землепользование

Дата присвоения23.04.2015

Кадастровый номер

61:28:0000000:22699

Кадастровый квартал

61:28:0000000

Адрес

Ростовская область, р-н Октябрьский, х Калинин, между ул. Институтская и ул. Багаевская

Площадь уточненная24 118 кв. м

Площадь декларированная-

Площадь-

Статус

Учтенный

Категория земель

Земли населенных пунктов

Вид разрешенного использования

Под искусственный водоем общего пользования

Форма собственности

-

Кадастровая стоимость15 309 141,68 руб.

Удельный показатель кадастровой стоимости634,76 руб./кв. м

Участок, находящийся в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, приобрести можно. Он может входить как в состав населенного пункта, так и в состав СНТ. Возвести индивидуальный жилой или садовый дом в границах водоохранных зон также можно, но его нужно обязательно оборудовать сооружениями, которые будут защищать водный объект от загрязнения. Это канализации, ливнеотводы, колодцы, дренажные установки, системы очистки воды и т.д. Их полный перечень указан в п. 16 ст. 65 Водного кодекса.

Исключениями являются случаи, когда открытый водоем является источником питьевой воды и возле него установлена зона санитарной охраны. На таких территориях жилищное строительство запрещается или ограничивается на основании санитарных правил и норм, установленных законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Если граждане в водоохранной зоне занимаются садоводством или огородничеством для собственных нужд, и у них отсутствуют очистные сооружения или канализация, они могут использовать у себя сооружения, которые собирают сточные воды в специальные приемники из водонепроницаемых материалов. Однако если речь идет об участке под индивидуальное жилищное строительство, здесь должна быть либо центральная канализация, либо индивидуальные очистные сооружения.

(Информация Росреестра от 20 августа 2021 г.).

То есть, Вам нужно узнать,. есть вблизи санитарные зоны или нет, территорий объектов культурного наследия вблизи нет

09.07.2025, 13:49

Уважаемый Роман, здравствуйте!

В соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее — Закон № 73-ФЗ), проведение государственной историко-культурной экспертизы (далее — экспертиза) является обязательным в следующих случаях:

----------

Отсутствие данных об объектах культурного наследия. Согласно абз. 9 ст. 28 Закона № 73-ФЗ, экспертиза проводится для определения наличия или отсутствия объектов археологического наследия (или объектов с их признаками) на земельных участках, подлежащих строительным, земляным или иным работам, когда уполномоченный орган не располагает сведениями об отсутствии таких объектов

Расположение участка в границах территорий с особым режимом. В силу абз. 3 ст. 30 Закона № 73-ФЗ, экспертиза требуется для участков, находящихся в границах территорий, утвержденных согласно п. 34.2 п. 1 ст. 9 Закона № 73-ФЗ (территории, где предполагается наличие объектов археологического наследия). Даже при отсутствии утвержденных границ таких территорий экспертиза проводится на основании ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ

Общие требования к строительным работам. Согласно п. 1 ст. 31 Закона № 73-ФЗ, экспертиза обязательна до начала любых работ, которые могут прямо или косвенно повлиять на объекты культурного наследия, включая строительные, земляные и мелиоративные работы

Основания для освобождения от экспертизы:

Наличие официального заключения уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия об отсутствии на участке с кадастровым номером 61:28:0000000:22699 объектов, обладающих признаками культурного наследия.

Включение участка в перечень территорий, исключенных из зон возможного наличия объектов археологического наследия (на основании данных археологических исследований или реестровых записей).

То есть,

Для подтверждения отсутствия необходимости в экспертизе Вам необходимо запросить в органе охраны объектов культурного наследия субъекта РФ (например, в региональном комитете по культуре) официальные сведения:

об отсутствии на участке объектов культурного наследия;

об отсутствии утвержденных границ территорий, указанных в п. 34.2 п. 1 ст. 9 Закона № 73-ФЗ.

При отсутствии таких данных проведение экспертизы является обязательным в силу прямого требования ст. 28 и ст. 31 Закона № 73-ФЗ 13.

С уважением,

Д.А.Разина

09.07.2025, 14:02
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Перед началом строительства на земельном участке с кадастровым номером 61:28:0000000:22699 необходимо провести историко-культурную экспертизу, если участок находится в границах территорий со специальным режимом охраны объектов культурного наследия или если органы охраны культурного наследия не имеют данных об отсутствии на участке объектов, обладающих признаками культурного наследия.

Согласно действующему законодательству (Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон № 73-ФЗ), историко-культурная экспертиза обязательна:

если участок расположен в зоне охраны объектов культурного наследия или археологических объектов;

если органы охраны культурного наследия не имеют подтверждения отсутствия таких объектов на участке;

если границы таких территорий не утверждены, но есть основания предполагать наличие объектов культурного наследия.

09.07.2025, 14:42
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Здравствуйте уважаемый Роман!

В рассматриваемом случае, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы осуществляются при наличии заключения государственной историко-культурной экспертизы об отсутствии на территории проведения таких работ объектов культурного наследия или о выполнении требований к обеспечению сохранности объектов культурного наследия в силу ст.31 ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Таким образом проводить историко культурную экспертизу перед началом строительства на участке, требуется.

Всего доброго Вам!

09.07.2025, 14:52

Юристы ОнЛайн: 26 из 47 462 Поиск Регистрация

PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.9 28 108 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.7 44 490 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Черкесск
Бекижева Д. И.
4.9 2 247 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 18 лет онлайн
г.Пермь
Богачев А.О.
4.9 4 840 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 9 лет онлайн
г.Ижевск
Тарханова П Д
5 6 550 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бабъяк С.В.
5 4 799 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Гаврилов-Ям
Коровин А.В.
4.8 269 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Москва
Сакунова Ю.А.
4.8 36 136 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Чита
Гао А.Ю.
5 95 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 24 лет онлайн
г.Москва
Панфилов А.Ф.
4.9 65 636 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 22 лет онлайн
г.Каспийск
Исаева Е.Ю.
4.9 43 393 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 39 лет онлайн
г.Самара
Боголюбов А А
4.9 15 455 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 10 лет онлайн
г.Екатеринбург
Шестаков О.И.
5 111 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Севастополь
Чернецкий И.В.
4.8 38 001 отзыв
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Москва
Ляхович А.А.
5 58 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Шахты
Алексеенко И.П.
4.9 4 187 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат онлайн
г.Киров
Клещенок А.М.
5 16 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Красноярск
Романенко Л. О.
5 9 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Кубинка
Кудряшова С.Л.
5 5 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских