Оформление дома с прилегающим участком - проблемы с площадью и правоустанавливающими документами

В 1993 году отец приобрел дом с прилегающим участком в 7 соток, но фактически стал использовать как и все соседи участок до имеющегося за домом хранилища (сажать деревья, обрабатывать), затем его огородил. В итоге фактическая площадь участка составила около 15 соток. В 1994 был составлен технический паспорт на дом с участком, в котором зафиксирована фактическая площадь в 16 соток, также приложен акт комиссии на замер участка, в котором утверждены размеры, стоит печать БТИ и администрации района города, с надписью утверждаю и росписями комиссии и его (того кто утверждал). На дом получили документы, а участок не стали оформлять, позже регулярно платили налоги за 16 соток. В 2013 году решили оформить участок, запросили выписку из похозяйственной книги, в ней было указано что с домом шло 7 соток. В итоге кадастровый инженер при оформлении кадастрового плана сказал, что оформить может только 10 соток (7 по книге+3 уточнение), а межевое дело на весь участок в 15,53 (по его замерам) он сделать не может из-за отсутствия правоустанавливающих документов. Вопрос, как правильней поступить? Возможно ли недостающие сотки оформить по приобретательной давности? Как лучше, посоветуйте, подавать заявление на весь (15,56) или только на часть, т.к. основание на 7 соток есть?