Право на жилье офицера, уволенного по неблаговидной статье

Здравствуйте, Татьяна!

Скорей всего — НЕТ, права на получение жилья от Министерства обороны РФ по действующему сейчас законодательству у этого офицера нет. Причина увольнения по ст. 61 «ж» является критически важной.

1. Значение статьи увольнения (ст. 61 «ж»). В январе 1986 года действовало Положение о прохождении военной службы офицерским составом ВС СССР (утв. Постановлением Совмина СССР от 18.03.1985). Статья 61 этого Положения содержала перечень оснований для увольнения с военной службы.

Пункт «ж» ст. 61 звучал как: «в связи с признанием не соответствующим занимаемой должности по состоянию здоровья или в связи с недостаточной квалификацией, а также в связи с деловым несоответствием».

Увольнение по этому основанию являлось неблаговидным и относилось к категории увольнений по отрицательным мотивам (не по собственному желанию или по возрасту, а по «вине» военнослужащего — несоответствие).

2. Жилищное обеспечение на момент увольнения (1986 г.). На момент увольнения действовали нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.02.1981 № 193, которое регулировало обеспечение жильем военнослужащих.

Право на бесплатное получение жилой площади (государственной или ведомственной) при увольнении имели офицеры, уволенные по благовидным основаниям (по возрасту, состоянию здоровья, организационно-штатным мероприятиям) и прослужившие календарно 25 лет и более (позже, для некоторых категорий — 20 лет).

Для лиц, уволенных по отрицательным мотивам (к которым относилось и увольнение по ст. 61 «ж»), нормы не предусматривали предоставления жилья от государства/ведомства при увольнении, независимо от выслуги лет. Им предписывалось обеспечивать себя жильем самостоятельно, в т.ч. путем получения жилплощади по месту работы до службы или иным способом.

Вывод по ситуации на 1986 год. Офицер с выслугой ~20,5 лет (08.1965 – 03.1986), уволенный по ст. 61 «ж», не получил бы жилье от Министерства обороны СССР в связи с увольнением, так как не подпадал под действовавшие тогда льготные категории.

3. Существует Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с послед. изм.). Статья 15 этого закона гарантирует жилищное обеспечение военнослужащих, уволенных с выслугой 20 лет и более.

Однако, данный закон не имеет обратной силы. Он распространяется на правоотношения, возникшие после его вступления в силу.

На практике и по позиции Верховного Суда РФ, на обеспечение постоянным жильем могут претендовать военнослужащие, уволенные до 1998 года, но при одновременном соблюдении двух условий:

Они были уволены по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (т.е. по благовидным, «безупречным» основаниям).

На момент увольнения они состояли на учете нуждающихся в жилье в войсковой части и это документально подтверждено.

В вашем случае оба условия не соблюдены:

1. Основание увольнения (ст. 61 «ж») — не является благовидным.

2. Даже если бы офицер состоял на учете (что маловероятно при такой выслуге на тот момент), отрицательная статья увольнения «снимает» это право.