Отсутствие пожарной безопасности в торговом помещении - штраф без составления документов и вопросы о пожарной сигнализации

Виды и сроки проверок

Проверки могут быть:

- плановыми и внеплановыми;

- документарными и выездными (ст. ст. 9 - 12 Закона N 294-ФЗ).

Плановые проверки нельзя проводить чаще одного раза в три года. При этом они должны быть согласованы с прокуратурой и размещены на сайте Генеральной прокуратуры РФ.

По общему правилу плановую проверку проводят по истечении трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица;

2) окончания проведения последней плановой проверки;

3) начала осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Об этом сказано в ч. 8 ст. 9 гл. 2 Закона N 294-ФЗ.

Основания для внеплановой проверки перечислены в ч. 2 ст. 10 Закона N 294-ФЗ.

Например, это может быть информация об угрозе пожара на том или ином предприятии (объекте). Некоторые внеплановые проверки также необходимо согласовывать с прокуратурой (ч. 5, 12 ст. 10 Закона N 294-ФЗ).

Проводят проверку пожарной безопасности должностные лица органов государственного пожарного надзора (ГПН) федеральной противопожарной службы, входящие в систему МЧС России. Кроме того, следить за соблюдением требований пожарной безопасности также могут представители прокуратуры и полиции.

Проверка проводится на основании распоряжения органа ГПН о проведении проверки, которое должно быть подписано начальником органа (либо его заместителем) и заверено печатью. А в распоряжении должны быть указаны дата, сроки и вид проверки, Ф.И.О. государственных инспекторов по пожарному надзору, правомочных проводить проверку.

Срок проведения проверки - 20 рабочих дней. В случае необходимости проведения сложных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований проверка может проводиться дольше указанного срока. Однако продление не должно превышать 20 рабочих дней.

Оформление результатов и итоги проверки

По окончании проверки составляется акт, один из экземпляров которого вручается представителю организации. Если в ходе проверки были выявлены нарушения, пожарные инспекторы выписывают предписание по устранению нарушений с указанием выделенных на это сроков.

Кроме того, организация и ее должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в частности, несут:

1) собственники имущества (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2011 г. N 15АП-1412/2011);

2) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

3) лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

4) должностные лица в пределах их компетенции.

Арендатор должен выполнять противопожарные требования норм для данного типа зданий (п. 38 ППБ 01-03). Если арендатор нарушает требования пожарной безопасности, это является основанием для расторжения с ним договора аренды (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2009 г. N А56-15970/2008).

Таким образом, к ответственности за нарушение норм пожарной безопасности могут быть привлечены как арендодатели и их должностные лица, так и арендаторы и их должностные лица. Избежать споров в этой ситуации поможет четкое разграничение обязанностей и ответственности арендатора и арендодателя по содержанию помещения, исполнению требований пожарной безопасности непосредственно в договоре аренды.