Кто должен убирать гололёд во дворе без тротуаров?

Нормы определены Постановлением Правительства РФ 491, Правила предоставления коммунальных услуг. См. также договор управления МВД. Граница ответственности УК.

Управляющая компания (УК) или товарищество собственников жилья (ТСЖ) обязана убирать гололёд на придомовой территории многоквартирного дома. К придомовой территории относятся: проезды во дворе, тротуары, дорожки, площадка перед подъездом, крыльцо, ступеньки, парковки.

Если въезд во двор или парковка около дома не входят в границы придомовой территории, то их уборка не является обязанностью УК или ТСЖ, а находится в ведении владельца территории — городских коммунальных служб или другого собственника земли.

Управляющая компания обязана обеспечивать очистку придомовой территории от наледи и льда, включая весь двор, а не только пешеходные дорожки или пешеходную зону на проезжей части.

Согласно п. 24 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», в холодный период года в перечень работ по содержанию придомовой территории входит очистка от наледи и льда.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённые постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, также обязывают организации по обслуживанию жилищного фонда при возникновении скользкости обрабатывать дорожные покрытия пескосоляной смесью.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Здравствуйте уважаемая Елена!

В данном конкретном Вашем случае, Кэк придомовой территории относятся, в том числе, проезды во дворе, тротуары, дорожки, площадка перед подъездом, крыльцо, ступеньки, парковки.

А поэтому именно Управляющая компания или товарищество собственников жилья должна убирать гололёд на придомовой территории многоквартирного дома в силу Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

За несвоевременную очистку снега и наледей предусмотрена административная ответственность. Размеры штрафов отличаются в регионах и составляют от 20 тыс. до 100 тыс. руб.

Если УК бездействует, необходимо обратиться в контролирующий орган, как правило, в государственную жилищную инспекцию.

Параллельно желательно направить жалобу в Прокуратуру для проведения проверки за незаконные действия и самоуправство и привлечения виновных лиц к ответственности (ст.10 ФЗ о прокуратуре РФ)

Всего доброго Вам

Здравствуйте, уважаемая Елена!

УК обязана обеспечивать безопасность придомовой территории, включая борьбу с гололёдом, даже если двор не разделён на пешеходные и проезжие части. Отсутствие тротуаров не освобождает УК от обязанности убирать наледь и обрабатывать поверхность противогололёдными материалами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, в зимний период УК обязана очищать придомовую территорию от снега и наледи, включая дорожки, подъездные пути, парковки. Пункт 3.6.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170) требует при возникновении скользкости обрабатывать дорожные покрытия пескосоляной смесью.

Лёд на проезжей части обязаны убрать в течение 4–12 часов, на тротуаре — в срок до одних суток с момента обнаружения. Участки, покрытые уплотнённым снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, используя скалыватели-рыхлители.

Даже если двор не разделён на пешеходные и проезжие зоны, вся придомовая территория входит в зону ответственности УК. Отсутствие формального разделения не отменяет обязанности обеспечивать безопасность передвижения — как пешеходов, так и транспорта. Уклон во дворе только повышает риски, и УК должна принимать меры для их минимизации.

Составьте жалобу в двух экземплярах с требованием устранить нарушения: обработать весь двор противогололёдными материалами и убрать наледь. В претензии укажите адрес, дату, описание проблемы, ссылки на нормативные акты (постановление №290, Правила №170). Один экземпляр оставьте себе, на втором УК должна поставить отметку о получении.

Если УК не реагирует, подайте жалобу в ГЖИ. Инспекторы проведут проверку и могут выписать предписание об устранении нарушений, а также привлечь УК к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.22 КоАП РФ.

Почему со снегом понятно, со льдом нет...

Принцип тот же, работа - объем- цена.

Здравствуйте, Елена 🌹

Управляющая организация обязана обеспечивать содержание всей придомовой территории, входящей в состав общего имущества, а не только узкой «тропинки» вдоль дома. Придомовая территория определяется по документам кадастрового учета и решению органа местного самоуправления, и если весь двор (включая проезд и место, где одновременно ходят пешеходы и ездят машины) относится к придомовой территории, УК обязана содержать в надлежащем состоянии всю эту площадь.

В силу Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, придомовая территория является частью общего имущества.

Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 устанавливает минимальный, обязательный для УК перечень работ. Так, к работам по содержанию придомовой территории в холодный период года очистку от наледи и льда, обработку противогололёдными материалами. Этот минимальный перечень носит императивный характер: договор управления и решения общего собрания собственников не могут отменить или сузить обязанности УК ниже установленного минимального уровня. Если в договоре что-то не прописано или прописано меньше, чем в Постановлении № 290 и Правилах № 491, всё равно действует обязательный минимальный перечень, а не «как договорились».

Разграничение «мы посыпаем только пешеходную часть, а проезжую не посыпаем» юридического значения не имеет, если и пешеходы, и машины находятся в пределах одной придомовой территории, входящей в состав общего имущества. Управляющая организация отвечает за безопасные условия пользования этой территорией, включая внутридворовые проезды, на основании пункта 10 и пункта 11 Правил № 491: общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан. Наличие уклона двора тем более обязывает УК принимать меры против образования сплошной гололедицы, так как риск травм и ДТП очевиден.

Сроки уборки снега и устранения гололёда конкретно по часам устанавливаются, как правило, региональными и муниципальными нормативами (правилами благоустройства, регламентами содержания улично-дорожной сети и придомовых территорий). Но независимо от конкретных часов, если в течение нескольких дней сохраняется сплошной лёд и не производится обработка противогололёдными материалами, это является ненадлежащим содержанием общего имущества и нарушением статьи 161 ЖК РФ, Правил № 491 и Постановления № 290.

Довод администрации о том, что нужно «проводить собрание и доплачивать, чтобы просто посыпали двор», в части минимально необходимых работ по борьбе с наледью юридически несостоятелен. Общие собрания могут устанавливать дополнительные, сверх минимального перечня, услуги и повышенный уровень благоустройства, но не могут освобождать УК от выполнения прямо предусмотренных законом обязанностей и перекладывать базовую безопасность на «доплату».

Если УК отказывается обрабатывать противогололёдными материалами весь двор, находящийся в пределах придомовой территории, Вы вправе: ссылаться на статью 161 ЖК РФ, Правила № 491 и пункт 24 Постановления № 290; направить письменную претензию в адрес УК с требованием устранить нарушения; обратиться с жалобой в Государственную жилищную инспекцию субъекта РФ и в орган местного самоуправления как в орган, утвердивший границы придомовой территории; при систематическом бездействии – в прокуратуру и суд с требованиями обязать УК обеспечить надлежащее содержание придомовой территории и, при наличии последствий (травмы, ущерб имуществу), взыскать убытки и компенсацию вреда.

Таким образом, при наличии у двора статуса придомовой территории управляющая компания обязана убирать наледь и лёд и обеспечивать безопасное состояние всего двора, включая проезжую часть, а не только узкую пешеходную тропинку.

С уважением

По общим правилам, придомовую территорию МКД убирает и обслуживает исключительно УК или ТСЖ, в зависимости от формы управления МКД.

Администрация права здесь, если в договоре с УК нет пункта уборки во дворе МКД, проводите Общее собрание, составляете протокол и далее уведомляете УК и местную администрацию.

Также, обычно сперва собственники помещений также через проведение ОСС, решают вопрос по межеванию (установлению) границ придомовой территории МКД.

Если ОСС по вопросу не было, проведите его.

А так, в любом случае здесь ответственность на УК лежит.

При бездействии УК, обращаться с жалобами в администрацию, ГЖИ и в прокуратуру.

- см. ст. 20, 36, 44-46, 161, 162 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, ст. 10 ФЗ "О прокуратуре РФ", ст. 7.22 КоАП РФ

Управляющая компания (УК) обязана проводить уборку и обработку придомовой территории, включая проезжую часть двора, от гололеда. Отсутствие тротуаров и разделения на пешеходную и проезжую части не освобождает УК от этой обязанности. Если УК отказывается выполнять свои обязательства, вы имеете право требовать перерасчета платы за содержание жилья и, при необходимости, обратиться в суд.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, устанавливают, что уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории (пункт 3.6.8). Это означает, что вся дворовая территория, включая проезжую часть, подлежит обработке.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290, также обязывает проводить очистку придомовой территории от наледи и льда в холодный период года (пункт 24).

Здравствуйте, Елена! Постараюсь ответить на Ваш вопрос так, чтобы не путать в нормах закона.

При любых обстоятельствах УК не выполняет в вашем случае надлежащим образом свои обязанности. В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», в холодный период года в перечень работ по содержанию придомовой территории входит очистка от наледи и льда.

Важно ! Я вообще рекомендую на подобное написать жалобу в прокуратуру. Сама жалоба пишется в произвольной форме (своими словами), причем направить саму жалобу можно через интернет.

И просто обязаны будут разобраться, а вам предоставить подробный письменный ответ. Такое право вам дает Закон:

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I (ред. от 29.12.2025) "О прокуратуре Российской Федерации"

Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Желаю Вам искренне удачи и просто отличного дня!

ЖКХ:

В УК сказали, что они обязаны посыпать пешеходную зону, то есть дорожки. Проезжую часть они не посыпают.

ЖКХ:

Нам сказали, что в тариф заложена только сдвижка снега. А так- надо собирать собрание и пересматривать тарифы, если собственники согласны.

Только пешеходной зоны нет, тротуара тоже . после жалобы они просто вдоль дома " типа" тропинку посыпали

По закону обязанность поддержания чистоты и безопасности придомовой территории лежит на управляющей компании. Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 г., управляющая компания обязана обеспечивать надлежащее содержание мест общего пользования, включая подъездные пути и внутридворовые проезды.

Так как Ваш двор фактически совмещён с проездом и тротуаром, и никаких отдельных зон не выделено, ответственность за устранение льда целиком ложится на вашу УК.

Их аргумент, что проезжую часть они не обязаны посыпать песком или реагентами, некорректен, потому что эта территория входит в зону обслуживания управляющей компании и относится к общему имуществу собственников жилья.

Направьте письменную претензию в адрес вашей УК с требованием устранить проблему скользкого покрытия. Претензию лучше составить коллективно с соседями и вручить под подпись уполномоченному лицу либо отправить заказным письмом с уведомлением.

Одновременно напишите жалобу в Государственную жилищную инспекцию вашего региона. Они проведут проверку и вынесут предписание управляющей компании устранить нарушения.

Можете обратиться в Роспотребнадзор, ведь нарушение правил содержания общедомового имущества создаёт угрозу здоровью жителей и нарушает санитарные нормы.

Елена, здравствуйте!

Администрация и УК в данном случае используют вашу неосведомленность, чтобы снять с себя ответственность. Гололед — это не вопрос дополнительных услуг по договору, это вопрос безопасности, который регулируется федеральными нормами.

Существует Постановление Правительства РФ № 290, которое устанавливает Минимальный перечень услуг и работ по содержанию общего имущества. Этот перечень обязателен для всех УК, даже если он не прописан в вашем договоре.

Пункт 24 этого перечня: прямо обязывает УК проводить очистку придомовой территории от снега и наледи, а также посыпку песка или смеси при возникновении скользкости.

Пункт 25: обязывает содержать площадки и дворы с твердым покрытием.

Если во дворе нет выделенного тротуара, значит, вся территория является придомовой территорией с твердым покрытием.

Согласно Правилам эксплуатации жилфонда (Постановление Госстроя № 170, п. 3.6.8), при возникновении скользкости посыпка должна производиться на всей площади, предназначенной для движения людей и транспорта.

Аргумент УК мы посыпаем только тропинку незаконен, так как по ПДД во дворах пешеходы имеют право двигаться по всей ширине проезжей части, и УК обязана обеспечить безопасность этого движения.

УК обязана устранить скользкость в течение 1,5 – 3 часов после появления гололеда (в зависимости от класса территории). 4 дня — это грубейшее нарушение лицензионных требований.

1. Фиксация (прямо сейчас)

Сделайте видео: покажите, что весь двор — каток, снимите уклон и то, как машины/люди буксуют. Зафиксируйте отсутствие песка везде, кроме одной узкой полоски.

2. Досудебная претензия

Пишите в УК (через ГИС ЖКХ или нарочно под подпись):

«Требую немедленно (в течение 3 часов) устранить гололед на всей площади придомовой территории согласно Постановлению Правительства №290 и Постановлению Госстроя №170. Ссылка на отсутствие тротуаров несостоятельна, так как территория является единой зоной движения. В случае травматизма или ДТП ответственность (вплоть до уголовной по ст. 238 УК РФ) ляжет на руководство УК».

3. Жалоба на бездействие ГЖИ (Министерства ЖКХ)

Если ГЖИ прислала отписку, пишите жалобу в Прокуратуру на бездействие контролирующего органа (Министерства) и на нарушение УК лицензионных требований (ст. 14.1.3 КоАП РФ).

Не ведитесь на предложения провести собрание и доплатить. Очистка от наледи — это базовая обязанность УК, за которую вы уже платите по строке «Содержание и ремонт». Любая попытка взять за это дополнительные деньги — это навязывание услуг.

Здравствуйте.

Управляющая компания должна. Это следует из требований к содержанию общего имущества, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв.Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491:

11. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:...

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

а также из Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв.Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290:

24. Работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года:

очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см;

сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;

очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);

очистка придомовой территории от наледи и льда;

Договор управления с УК, его условия не должны противоречить требованиям НА.

Если после жалобы в жилищную инспекцию никаких изменений не произошло, то подавайте обращение в прокуратуру. Лучше всего письменную жалобу направлять либо почтой, либо через официальный сайт ведомства.

С уважением.