Обмен паспорта на фамилию разведенного супруга и отказ в регистрации ребёнка.

Моя дочь 9 лет назад развелась с мужем. При регистрации в свидетельстве о браке ей была присвоена фамилия мужа. После регистрации она не сменила паспорт на фамилию мужа так как в течение месяца отношение с мужем были испорчены и через полтора года она расторгла брак в одностороннем порядке так как муж не явился на развод. Причём развели их по её девичьей фамилии. После получения справки из суда о разводе она обратилась в загс, чтобы получить свидетельство о расторжении брака для получения нового паспорта. Но там ей категорически отказали в выдаче справки, ставя под сомнение даже решение суда, мол вы не изменили во-время фамилию согласно брачному свидетельству. Она обратилась к начальнику паспортного стола и там ей разъяснили и неправомочности работников Загса, но проблема так и не была решена. А поскольку к её паспорту никто не предъявлял претензий, дочь вскоре перестала ходить по замкнутому кругу и оставила всё как есть. Вскоре она переехала жить и работать в другой город, где познакомилась с отцом будущего ребёнка. Недавно она вернулась домой, чтобы родить и зарегистрировать ребёнка по месту своей прописки. После выписки из роддома они с отцом ребёнка обратились в Загс, чтобы получить свидетельство о рождения дочери. Но работники загса отказались регистрировать и ребёнка, требуют согласие бывшего мужа, брак с которым согласно решению суда расторгнут восемь лет назад, на разрешение зарегистрировать ребёнка на настоящего отца, с которым из-за затянувшейся паспортного вопроса она не может узаконить отношения. Кроме того работники Загса требуют поменять ей паспорт на фамилию бывшего мужа и только тогда выдать свидетельство о расторжении брака, а затем, когда поменяете ещё раз паспорт на свою девичью фамилию они согласны зарегистрировать ребёнка. Сейчас моей внучке уже три недели, У неё до сих пор нет ни свидетельства о рождении, ни медицинского полиса, а дочь не может оформить детские пособия. Прошу вас ответить что ей делать в такой запутанной ситуации. И не ущемлены ли права ребёнка?