Правомерны ли действия Водоканала и прокуратуры при отказе в регистрации счетчиков воды?

В соответствии с действующим законодательством, вводить приборы учета в эксплуатацию (включая опломбировку) имеет право как ресурсоснабжающая организация, так и ваше ТСЖ — в зависимости от того, кто является исполнителем коммунальных услуг. Отказ «Водоканала» незаконен, если в доме выбран способ управления товариществом.

Пломбировать ИПУ - право и обязанность поставщика коммунальной услуги.

Добрый день! Рассмотрим вашу ситуацию по двум заявленным аспектам.

Нарушение прав при обращении в Водоканал

Да, действия специалиста Водоканала содержат признаки нарушения ваших прав.

Обязанность по замене счетчиков лежит на вас как на собственнике жилого помещения (ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении», ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, п. 81 Правил № 354). Вы эту обязанность исполнили, обратившись в ТСЖ.

Порядок ввода прибора учета в эксплуатацию регламентирован пунктами 81–81.9 Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354) . Ввод осуществляется исполнителем коммунальной услуги (в вашем случае — Водоканал) на основании вашей заявки. По результатам проверки исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, который составляется в двух экземплярах и подписывается вами и представителями исполнителя.

В чем нарушение? Специалист Водоканала:

· Отказалась принять акт ТСЖ, заявив, что «снимать пломбы имеет право только их организация», — это не соответствует закону. Закон не наделяет ресурсоснабжающую организацию исключительным правом на опломбировку. ТСЖ как управляющая организация вправе участвовать в этих процедурах.

· Проигнорировала факт, что другие жильцы с аналогичными актами ТСЖ успешно зарегистрировали приборы, — это свидетельствует о избирательном и дискриминационном подходе.

· Прервала прием, сославшись на обед, после пререканий — это нарушение порядка обслуживания граждан.

Таким образом, ваши права как потребителя были нарушены: вам создали необоснованные препятствия в реализации права на ввод прибора учета в эксплуатацию.

Здесь нет нарушения. Специалист «Водоканала» не обязана принимать акт от ТСЖ как основание для регистрации.

По закону (Правила предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № 354) ввод прибора учёта в эксплуатацию это процедура, которую проводит исполнитель коммунальных услуг.

Им может быть либо сама ресурсоснабжающая организация (если у вас прямой договор), либо управляющая организация (ТСЖ) (если договор заключён через них).

Если у Вас заключен прямой договор с «Водоканалом», именно его представитель уполномочен проверить прибор, убедиться в корректности монтажа, установить контрольные пломбы и подписать акт ввода в эксплуатацию.

Акт от ТСЖ подтверждает лишь факт выполнения работ по замене, но не заменяет процедуру ввода в эксплуатацию со стороны исполнителя услуги. Поэтому требование специалиста «Водоканала» законно: она должна лично убедиться, что прибор соответствует требованиям, и оформить документ от своего имени.

Прокуратура не подменяет собой контролирующие или судебные органы. Её задача проверить, есть ли в описанной ситуации нарушение закона, требующее прокурорского реагирования.

Вероятно, в ходе проверки прокурор установил, что формальных нарушений закона со стороны сотрудников «Водоканала» нет.

Оценка «хамства» или субъективного «введения в заблуждение» это уже вопрос фактических обстоятельств, который не всегда подпадает под критерии нарушения закона, дающего основание для мер прокурорского реагирования.

Добрый день!

Ввод индивидуального прибора учета в эксплуатацию, включая его опломбировку, осуществляет исполнитель коммунальной услуги. Если в многоквартирном доме управление осуществляет ТСЖ и именно оно является исполнителем коммунальных услуг, то полномочия по вводу прибора учета принадлежат ТСЖ. В таком случае отказ Водоканала выполнять эти действия является неправомерным.

Правовые основания:

- ст. 135, ст. 161 ЖК РФ;

- п. 80–81(14) Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011.

В ГЖИ направьте жалобу за отказ в принятии в эксплуатацию и пломбировке прибора учёта и иск в суд готовьте.

Ответ на первый вопрос: Нарушение прав при обращении в «Водоканал»

Краткий ответ: Права ресурсоснабжающей организации (АО "Водоканал") настаивать на своем участии в опломбировке, скорее всего, законны, а действия сотрудника, который отказался принять акт ТСЖ, не являются нарушением. Хамство же — это вопрос этики, а не права.

Развернутое обоснование:

Главный регулирующий документ в этой сфере — это Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354) .

Ключевой момент, который объясняет позицию "Водоканала": акт замены счетчика — это не то же самое, что акт ввода его в эксплуатацию.

Замена счетчика (техническая работа): Эту работу действительно имеет право выполнять любое лицо, в том числе слесарь ТСЖ. Для таких работ не нужна специальная лицензия . Акт ТСЖ лишь подтверждает, что новый прибор физически установлен и его пломбы целы. Это технический документ, и он не является основанием для расчетов за воду .

Ввод в эксплуатацию (юридическая процедура): Это процедура, после которой прибор становится "официальным" и его показания принимаются для расчета оплаты. Сделать это может только исполнитель коммунальной услуги .

Кто исполнитель в вашем случае? Это зависит от того, с кем у вас заключен договор на поставку воды. Если вы платите за воду напрямую в АО "Водоканал", то он и является исполнителем . Именно он имеет исключительное право проверять прибор, устанавливать свои пломбы и подписывать акт ввода в эксплуатацию .

Поэтому утверждение специалиста "Водоканала", что акт ТСЖ не имеет юридической силы для целей регистрации прибора, юридически верно. ТСЖ в этом случае выступило как подрядчик, выполнивший сантехнические работы, но у него нет полномочий вводить счетчик в эксплуатацию от имени ресурсоснабжающей организации .

Что касается других жильцов: их опыт не является доказательством законности. Возможно, у них был заключен договор с ТСЖ как с исполнителем услуги, либо сотрудники "Водоканала" проявили лояльность. В вашем случае уполномоченное лицо — "Водоканал", и его сотрудник действовал строго в рамках своих полномочий, отказавшись признавать акт ТСЖ.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011), установка и замена приборов учета могут производиться любой организацией, имеющей соответствующую лицензию на данный вид работ.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011), установка и замена приборов учета могут производиться любой организацией, имеющей соответствующую лицензию на данный вид работ.

Здравствуйте! Действия Водоканала неправомерны: закон не запрещает устанавливать счетчики силами ТСЖ, а отказ в регистрации и навязывание своих услуг нарушают ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ, п. 81 Правил № 354. А отказ прокуратуры — просто формальная отписка, но вы можете обжаловать его вышестоящему прокурору или в суд.