Законен ли отказ нотариуса в запросе по банкам для наследства в ЛНР, и что делать?

Ситуация, в которой вы оказались, имеет сложную юридическую природу, так как наследственное имущество находится на территории, которая с точки зрения российского законодательства является частью России, а с точки зрения международного права и банковской системы — иностранным государством.

Законность отказа нотариуса

Отказ нотариуса в данном случае имеет под собой как формальные, так и практические основания, и его нельзя назвать однозначно незаконным:

Юрисдикция и международное право. Согласно ст. 1224 Гражданского кодекса РФ, наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где это имущество находится. Банки, расположенные на территории Украины (даже если это физически территория ЛНР), являются юридическими лицами иностранного государства. Российский нотариус не обладает властными полномочиями для направления обязательных к исполнению запросов в иностранные банки. У него нет правовых механизмов (договоров о правовой помощи, которые бы полноценно работали в текущих условиях), чтобы заставить украинский банк ответить на запрос.

Обязанности нотариуса в России. Согласно ст. 1171 ГК РФ и изменениям, вступившим в силу в 2025 году, нотариус обязан направлять запросы в банки для розыска счетов наследодателей.3 источника Однако эта обязанность распространяется на российские кредитные организации, которые интегрированы в систему электронного взаимодействия с Федеральной нотариальной палатой.

Практическая невозможность. Нотариус прав в том, что «ничего не найдет». Украинские банки прекратили работу на этой территории, их базы данных недоступны для внешних запросов, а корреспондентские отношения с российскими банками разорваны. Направление формального запроса, который гарантированно вернется без ответа, нотариус считает нецелесообразной тратой времени, так как это не будет признано надлежащим исполнением его обязанностей по розыску имущества.

Что можно предпринять в данной ситуации

Несмотря на отказ, у наследника есть несколько законных путей для защиты своих интересов:

Подача письменного заявления. Наследнику следует подать нотариусу официальное письменное заявление (в двух экземплярах, один с отметкой о принятии оставить себе) с просьбой направить запросы в конкретные банки на Украине, где, по вашему предположению, могли быть счета у бабушки и дедушки. Если нотариус выдаст письменный отказ, этот документ станет основанием для жалобы в нотариальную палату или суд. Если же он выдаст запрос, вы получите официальное подтверждение того, что меры по розыску были исчерпаны.

Самостоятельный сбор доказательств. Поскольку нотариус не может получить данные из украинских банков, это должны сделать вы. Необходимо найти любые сохранившиеся документы: сберегательные книжки, договоры банковского вклада, банковские карты, выписки, ежегодные письма из банков или налоговые уведомления, которые приходили бабушке и дедушке. Любая бумага с реквизитами банка и номером счета будет для нотариуса основанием для включения этого имущества в наследственную массу.

Обращение к украинскому нотариусу. Поскольку наследственное дело на Украине было открыто в 2014 году (присвоен реестровый номер), информация о счетах может храниться в наследственном деле у того нотариуса. Вы можете попробовать найти контакты этого нотариуса (через реестр на сайте Нотариальной палаты Украины или через родственников/знакомых) и запросить справку о составе наследственного имущества, которое было выявлено в 2014 году. Документы, полученные от иностранного нотариуса, для российского нотариуса будут иметь статус официальных иностранных документов.

Легализация документов. Если вы получите какие-либо справки из украинских источников, для их принятия российским нотариусом потребуется апостиль (если Украина признает его для таких случаев в текущей правовой плоскости) или консульская легализация, а также нотариально заверенный перевод на русский язык. Учитывая статус территории, процедура легализации может потребовать обращения в Министерство юстиции РФ или к уполномоченным нотариусам, имеющим право работы с иностранными документами.

Признание имущества выморочным (с оговоркой). Если имущество не будет найдено и принято, оно может быть признано выморочным и отойти государству. Однако в вашей ситуации важно другое: отец подал заявление в 2014 году. Согласно ст. 1154 ГК РФ, срок принятия наследства составляет 6 месяцев. Но если ваш отец в 2014 году совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (оплата долгов, охрана имущества), или если пропуск срока был вызван объективно непреодолимыми обстоятельствами (военные действия, угроза жизни), срок можно восстановить через суд.

Судебный порядок. Если удастся найти доказательства наличия счетов, но получить деньги не удастся из-за позиции банков, единственным выходом будет обращение в суд. В исковом заявлении нужно будет просить признать право собственности на денежные вклады в порядке наследования. Решение российского суда, вынесенное по законам РФ (применимым к территории ЛНР), станет основанием для взыскания средств, если и когда банковская система этой территории начнет функционировать под российской юрисдикцией, или для предъявления требований в рамках возможных будущих международных соглашений.

Важный нюанс по срокам: Ваш отец умер в октябре 2025 года. Для вас (сына) срок в 6 месяцев для принятия наследства после смерти отца еще не истек. Однако наследство от бабушки и дедушки (2014 год) формально пропущено. Вам нужно убедить российского нотариуса, что ваш отец фактически принял наследство от своих родителей в 2014 году, подав заявление (заверенная копия которого есть у нотариуса) и пытаясь поехать за оригиналом. Если нотариус признает, что ваш отец в 2014 году стал собственником этих вкладов (пусть и не успел их получить), то сейчас в 2025 году вы наследуете уже не имущество бабушки и дедушки, а право требования этих вкладов, принадлежавшее вашему отцу. Это существенно упрощает процедуру для российского нотариуса.