Или здесь есть еще какието механизмы...

В любом демократическом обществе демократия означает прежде всего порядок в отношениях. Возможность вынесения на референдум любого вопроса создала бы серьезные препятствия в управлении государством. Например, никто добровольно не согласится платить налог или платить налог больше ранее установленного (соответственно и не проголосует на референдуме за эти нововведения), поэтому установлен запрет на вынесение на референдум вопросов о налогах.

Я иногда шучу, что "власть по Конституции принадлежит народу, но осуществляет ее Президент". В этой шутке есть доля шутки, остальное правда. Связано это с тем, что согласно статье 3 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Избрание народом своих представителей есть основная форма участия граждан в управлении государством. Именно с помощью этих представителей и был принят закон, ограничивающий перечень вопросов референдума.

Кроме этого, согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В данном случае (в отношении ограничения перечня выносимых на референдум вопросов) права ограничены федеральным законом в конституционно допустимых целях.

С уважением,