Спор с росприроднадзором - как правильно заполнить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду?

Здравствуйте.

В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 (ред. от 27.03.2008) "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду"

В столбце 12 указывается фактическое количество обезвреженных отходов в отчетном периоде, в том числе с привлечением сторонних лиц, если к указанным сторонним лицам не переходит право собственности на обезвреживаемые отходы.

16. В столбце 14 указывается масса отходов, которые были переданы для размещения сторонним организациям. В данной графе отражаются только отходы, образованные и переданные в данном отчетном периоде.

Данный столбец заполняется при наличии договора о конечном размещении отходов, копия которого прилагается к Расчету и является его неотъемлемой частью.

При отсутствии подтверждающих документов в данной графе ставится прочерк.

17. В столбце 15 указывается фактическая масса отходов, размещенных в отчетный период (в том числе количество отходов, помещенных на временное хранение, по которым не представлены документы, подтверждающие использование в течение 3 лет), за исключением массы отходов, размещаемых на собственных объектах размещения отходов до передачи на конечное размещение в течение отчетного периода (при наличии копии соответствующего договора с организацией).

Значение показателя по столбцу 15 определяется по формуле для значений по соответствующим столбцам:

9 + 10 - 11 - 12 - 13 - 14.

Что означает фраза конечное размещение отходов? Является ли захоронение конечным размещением отходов?

То есть это пробел законодательства. значит исходя из договора (1.1. исполнитель обязуется оказать услуги по сбору твердых бытовых отходов с целью передачи их на размещение (захоронение)) с компанией забирающей мусор я могу заполнить столбец 14 (передано другим организациям для размещения при наличии договора о конечном размещении отходов) и ждать подадут ли на меня в суд?