Отказ в улучшении жилищных условий - кому из нас принадлежит право?

Мы являемся многодетной семьей (3 ребенка: старший 2010 года рождения и двойня 2013 года). В нашей собственности имеется 1 комнатная квартира 46,9 метров, в ней прописано 5 человек: я, муж, дети. Хотели стать участниками целевой программы «Молодежи – доступное жилье». Но в МФЦ нам отказали встать на учет по улучшению жилищных условий, т.к. учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет

9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах. Но существует закон Санкт-Петербурга N 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» и ред. Закона Санкт-Петербурга от 03.04.2013 N 161-31), согласно которому, на учет принимаются граждане в следующих случаях:

...Многодетные семьи. Если граждане имеют трех и более несовершеннолетних детей и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива жилищной обеспеченности*.

* Учетный норматив жилищной обеспеченности в соответствии со статьей 7 настоящего Закона Санкт-Петербурга устанавливается в размере 10 кв. м. общей площади жилого помещения на одного проживающего. В МФЦ об этом, как оказалось, нечего не знают. Подскажите, пожалуйста, кто из нас прав? И ещё один немаловажный момент: квартира находится в моей собственности, я проживаю в спб более 10 лет, а муж 4 года. Может ли это тоже быть причиной отказа постановки на учет в улучшении жилищных условий? Заранее благодарна.