Расчеты за ЖКХ - Как решить проблему с необоснованным начислением оплаты за общедомовые нужды?

Хотелось бы найти ответ по решению проблемы с оплатой услуг ЖКХ (в частности холодного водоснабжения). В 2011 году я установил у себя в квартире прибор учета и производил оплату исключительно по показаниям счетчика, в последствии был установлен и общедомовой счетчик воды и с недавнего времени началось... В квитанции по оплате стали включать расход воды на общедомовые нужды, а это по 2 куб. м. с каждой квартиры. При этом сами работники ЖКХ не отрицают, что никаких расходов ни на поливы, ни на мытье подъездов, ни на другие нужды вода не расходуется, да и общедоступных кранов нигде нет. Естественно, как всегда, личные счетчики в квартиры поставили не все жильцы дома и работники ЖКХ просто стали раскидывать показания общего счетчика на всех жильцов, так что мой расход воды получается чуть ли не в два раза больше чем по счетчику. На мои вопросы вместо внятных разъяснений они начинают ссылаться на 261 Федеральный Закон и 254 Постановление Правительства РФ. Самостоятельно разобраться с этих документах у меня не получилось. Был бы очень признателен, если бы вы помогли мне выяснить законны ли действия работников ЖКХ, имеют ли они право начислять оплату своих услуг больше, чем по показаниям индивидуального прибора учета? Кстати, отказаться оплачивать начисленную сумму не получается, так как я являюсь пенсионером и получаю компенсацию за услуги ЖКХ, которую в свою очередь выплачивают только в случае отсутствия задолженностей по услугам ЖКХ. Вот такой замкнутый круг, смахивающий на узаконенное вымогательство. Помогите разобраться, как не переплачивать за кого-то или потери ресурсов при поставке.