Вопрос о подпункте г) при лицензировании шифровальных (криптографических) средств согласно 99-ФЗ

Согласно 99-ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности ст.12 п.1 1) разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств подлежат лицензированию. Согласно Положению, утверждённому Постановлением Пр-ва РФ от 16 апреля 2012 г. N 313 Об утверждении положения о лицензировании... п.2: а) средства шифрования - аппаратные, программные и программно-аппаратные шифровальные (криптографические) средства, реализующие алгоритмы криптографического преобразования информации для ограничения доступа к ней, в том числе при ее хранении, обработке и передаче; ... г) средства кодирования - средства шифрования, в которых часть криптографических преобразований информации осуществляется с использованием ручных операций или с использованием автоматизированных средств, предназначенных для выполнения таких операций; Вопрос заключается в следующем: является ли подпункт г) сужением подпункта а), или нет? Могут ли существовать программные средства, подпадающие под подпункт г), но не подпадающие под подпункт а)? На примере: Пусть есть программное средство (ПС) А в виде отдельного приложения, реализующее криптографический алгоритм, принимающее два параметра: №1 Имя текстового файла и №2 Имя зашифрованного файла. Его производство (с целью дальнейшего распространения), без сомнения, подлежит лицензированию по подпункту а). Далее, есть ПС Б, не реализующее криптографических алгоритмов непосредственно, но реализующее следующие алгоритмы: визуальный выбор входного текстового файла и выходного зашифрованного, вызов внешнего приложения А с передачей ему параметров №1 и №2, и вывод на экран информации об успешности операции либо информации о произошедшей ошибке. Подлежит ли производство (с целью дальнейшего распространения) ПС Б лицензированию по подпункту г) (очевидно, что под подпункт а) оно не подпадает) ? Заранее благодарю за ответ.