Как получить земельный участок через торги?

Мой брат уже более 10-ти лет стоит на льготной очереди на получения земельного участка, он женат имеется дочь,10-ти лет, мой брат прописан в поселке у сестры, а жена с дочерью у родственников городе Краснодаре, они признаны малоимущей семьей, но на все это Администрация Фонталовского района, отвечает только что они могу предложить нам земельный участок через торги, аукцион, но такой возможности у него нет. Что можно сделать в такой ситуации, С Уважением рита.