Как его называют представители районного органа опеки и попечительства г. Москвы???

Какой субъект РФ должен предоставить жилье сироте старше 14 лет при отсутствии фактического места жительства и закрепленного за ним жилья в другом регионе РФ? Некогда собственник прописал на своей площади женщину и ее ребенка. Она умирает, а сирота выписан с данной жилплощади, не принадлежащей ему по разрешению отдела опеки города с гарантией дальнейшей регистрации по месту нахождения детдома на период пребывания в нем. Собственник продал. принадлежащее ему жилье. У сироты нет закрепленного жилья ( есть справка), был просто зарегистрирован в детдоме и снят с регистрационного учета в связи с убытием в Москву к попечителю. Нет и места жительства, о чем свидетельствует отсутствие штампа в паспорте. Сейчас у сироты временная регистрация на период попечительства по месту проживания опекуна.Ребенок учиться в колледже и к моменту окончания срока попечительства его не закончит. Какой субъект РФ обязан включить его в список детей-сирот, не имеющего закрепленного жилья и нуждающегося в обеспечении им. Где должно быть подано личное заявление о постановке на учет согласно правовой льготе? Имеет ли право сирота фактически проживающий у попечителя воспользоваться Законом № 61, действующим на территории г. Москвы? Районный УСЗН г. Москвы рассматривать этот вопрос отказывается из-за отсутствия постоянной регистрации, которую не разрешили осуществить. Где должен реализовать свои права сирота данной категории т.е. бомж. как его называют представители районного органа опеки и попечительства г. Москвы??? Подскажите к кому обращаться?