Какие выплаты доступны гражданке Казахстана, проживающей с мужем-гражданином РФ в Барнауле и ожидающей ребенка?

Согласно части первой ст. 11 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее – Закон N 81-ФЗ) право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии с частью первой ст. 1 Закона N 81-ФЗ, п.п. 3 и 4 Порядка единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается:

- гражданину РФ, проживающему на территории РФ;

- иностранному гражданину, если он является временно проживающим на территории РФ и подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- иностранному гражданину, если он является постоянно проживающим на территории РФ.

Временно пребывающим на территории РФ иностранным гражданам пособие не выплачивается.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин – лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Временно проживающий в РФ иностранный гражданин – лицо, получившее разрешение на временное проживание.

Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин – лицо, получившее вид на жительство.

Таким образом, отец ребенка будет иметь право на получение пособия, если он проживает на территории РФ или служит в указанных в части первой ст. 1 Закона N 81-ФЗ органах за пределами России. Мать имеет право на получение пособия, если она имеет вид на жительство либо имеет разрешение на временное проживание и относится к категориям, указанным в ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Для назначения и выплаты пособия необходимо представить документы, указанные в п. 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н (далее – Порядок). Более подробно мы остановимся на указанном в подпункте "в" документе – справке с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка) другого родителя о том, что пособие не назначалось, в случае, если оба родителя работают (служат), а также если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, а другой родитель ребенка работает (служит).

При обращении за назначением пособия матери ребенка, имеющей право на его получение, представляется указанная справка с места работы отца ребенка либо из органа соцзащиты по месту его жительства.

Когда за назначением пособия обращается отец, а мать ребенка является постоянно проживающей на территории России, также предоставляется указанная справка с ее места работы или из органа соцзащиты.

Если мать ребенка является временно пребывающей на территории РФ, то вместо справки, по нашему мнению, необходимо предоставить нотариально заверенные копии миграционной карты и паспорта (с переводом) гражданина Украины или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство Украины (ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины; Москва, 16 января 1997 г.).

Если же мать ребенка является временно проживающей на территории РФ и работает, мы полагаем, что представляется справка с ее места работы о том, что она пособие не получает.

Если же временно проживающая на территории РФ мать ребенка не работает, по нашему мнению, нужно предоставить нотариально заверенную копию паспорта (с переводом) гражданина Украины или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство Украины, с отметкой о разрешении на временное проживание. В заявлении о назначении пособия отец ребенка в этом случае должен указать, что мать ребенка не подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и право на получение пособия не имеет.

(ссылка: на Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Ефимова Ольга).