Шансы на получение разрешения на выезд ребенка за границу от второго родителя при наличии требования иностранного государства

Подобные дела рассматриваются по правилам искового производства, поскольку между родителями имеется спор о праве по делам, возникающим из семейных правоотношений.

Поводом для обращения в суд могут послужить две формы поведения ответчика: 1) подача заявления о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего; 2) уклонение ответчика от дачи нотариально оформленного согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить, в случаях, когда несовершеннолетний выезжает без законных представителей. В первом случае истец оспаривает действие ответчика, выразившееся в подаче заявления, во втором - имеет место незаконное, по мнению истца, бездействие ответчика.

Истец настаивает на выезде несовершеннолетнего, тогда как другой родитель путем указанных действий или бездействия возражает против такого выезда. Праву истца на осуществление родительских прав определенным образом (в данном случае - в форме выезда несовершеннолетнего за рубеж) ответчик противопоставляет свое право на участие в воспитании ребенка (ч. 1 ст. 66 СК РФ). Данное суждение верно и для ситуаций бездействия ответчика, когда последний не высказывает прямо своего несогласия с выездом, однако уклоняется и от выражения согласия. Уклонение лица далеко не во всех случаях является формой осознанного осуществления родительских прав определенным образом: зачастую родителю просто безразлична судьба его бывшей семьи, и он не намеревается тратить время на походы к нотариусу, а иногда просто и неспособен к этому в силу ведения антиобщественного образа жизни. В любом случае несовершение ответчиком должного не опровергает вывода о спорном и, соответственно, исковом характере таких дел.

Более сложная правовая ситуация возникает в случаях, когда местонахождение родителя неизвестно и получение от него согласия либо несогласия становится невозможным по объективным причинам, тогда как выезд несовершеннолетнего планируется без сопровождения законных представителей. В этом случае деятельность суда уже не сводится к проверке законности отказа либо уклонения от дачи ответчиком согласия на выезд несовершеннолетнего. Суд должен установить фактический состав в виде невозможности дачи родителем согласия либо несогласия на выезд и наличие оснований для осуществления либо неосуществления выезда. Установление соответствующих юридических фактов и санкционирование выезда либо отказ в санкционировании позволяют предположить, что при неизвестности местонахождения ответчика данные дела по своей правовой природе тяготеют к делам особого производства.