Мой вопрос в следующем как правильно и на кого оформить заявление на хозяев собаки, с учетом того

Уважаемая Оксана Владимировна! По поводу намерения "оформить" заявление на владельцев собаки, можно сказать следующее:

в соответствии с правилами содержания собак и кошек, владельцы собак обязаны выводить собак из квартиры на лестничные площадки на коротком поводке и в наморднике. На собаке должен быть намордник и во время пребывания в общественных местах.

Ущерб, причиненный собакой, владелец которой нарушил требования содержания, подлежит возмещению в полном размере. Так же подлежит компенсации причиненный при этом моральный вред.Если владелец собаки добровольно отказывается возместить причиненный ущерб, то Вы можете обратиться с иском в суд.

По поводу того, что владелица собаки систематически нарушает правила содержания (выпускает гулять без намордника, без сопровождения) можно обратитьтся с заявлением в милицию. Участковым инспектором по Вашему заявлению будет проведена проверка. Не исключено, что самого факта проверки будет достаточно для того, чтобы владельцы собаки изменили свое отношение к ее содержанию.

Что касается других "неудобств", то к ним нужно относиться терпимо. Ведь сказано мудрыми Талмудом: "Не живите в том городе, в котором не слышно лая собак".