На кого подавать в суд на соседа или на администрацию?

Соседи не дают оформить землю в собственность. Участком с домом (ИЖС) наша семья владеет с 1963 г. В 2000 сосед сделал топосёмку и мой дед (собственник) её подписал. В 2001 дед составил завещание на меня и сделал генеральную доверенность на право совершения всех дел касающихся участка. В 2002 он умер. Я вступила в наследование в январе 2003 и сразу оформила собственность на дом.(получила свидетельство) Сейчас я только узнала, что этот сосед оформил землю в собственность в сентябре 2003 года. (Прошло 8 мес. как я была уже собственником), моей подписи он не спрашивал и межевого дела я не видела. В даный момент он отказвывается подписывать документы на оформление моего участка т.к границы его участка попали на мой участок на 1 метр. За уточнением границ участка я хожу уже второй год в отдел архитектуры ,земельный, и администрацию и всё бесполезно. Администрация в 2010 г сделала новый генплан города и по их данным красная линия прошла на 1 метр по моему участку (заборы не переносились и стоят с 1999 г , S участка не изменилась с 1965 г),Мне сказали что это теперь земля соседа и как кадастровую ошибку не признают. Что мне делать? На кого подавать в суд на соседа или на администрацию? Заранее спасибо.