Как документально обосновать создание службы охраны в школе за счёт средств местного бюджета.

Владимир Викторович, добрый день!

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, [b]создавать безопасные условия обучения[b], воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Данная норма как раз является правовым основанием для создания в образовательном учреждении службы охраны либо для привлечения к осуществлению этих функций частного охранного предприятия на договорной основе.

Создание в школе службы охраны за счет средств местного бюджета возможно в том случае, если такое расходное обязательство предусмотрено решением местного представительного органа (местными депутатами), на это выделены бюджетные средства, решением исполнительных органов местного самоуправления (местной администрации, местными органами управления образования) утверждено штатное расписание, включающее обязательства по оплате труда работников службы охраны, согласованное с финансовым органом местного самоуправления.

Если же штатное расписание не утверждено, то привлечение частного охранного предприятия для выполнения функций по созданию для обучающихся безопасных условий обучения возможно путём размещения заказа на оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (а с 1 января 2014 года - Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), либо Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (если школа является автономным учреждением).