Вопрос о правомерности условия постановки на жилищный учет для участников боевых действий

Светлана Ивановна,

Статья 16. Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий

1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в "подпунктах 1" - "4" пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

...

3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями "статьи 23.2" настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

Статья 23.2. Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению их жильем

1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных "статьями 14" - "19" и "21" настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со "статьями 14", "16" и "21" настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со "статьями 14", "15", "17" - "19" и "21" настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

...

3. Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется:

(в ред. Федерального "закона" от 07.05.2013 N 104-ФЗ)

...

3) по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и "средней рыночной стоимости" 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:

...

ветеранов боевых действий;

...

11.1. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в "подпункте 3 пункта 3" настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

(п. 11.1 в ред. Федерального "закона" от 16.10.2012 N 169-ФЗ)

---

В качестве примера см.

Определение Санкт-Петербургского городского суда от 30.07.2013 N 33-8759/2013 В иске о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в первоочередном порядке отказано правомерно, поскольку обеспечение ветеранов боевых действий жилой площадью осуществляется на основании жилищных планов, утверждаемых Жилищным комитетом Санкт-Петербурга, а в годовой план на 2012 год включены лица, поставленные на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 1994 года.