Вопрос о возможности получения сертификата на жилье для лица с удостоверением ликвидатора и проживающего по договору социального найма в Москве

Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в п.1 ч.1 ст.15 устанавливает, что обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2009 г. № 17-П положения приведенной нормы признаны не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в какой данные положения в системе действующего правового регулирования не устанавливают правовой механизм, который равным образом гарантировал бы предоставление жилых помещений гражданам - инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как до 1 января 2005 года, так и после этой даты.

Однако на законодательном уровне вопрос этот пока остался неурегулированным. Соответственно, участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года, лишены возможности участия в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675).

Пункт 4 части II названной подпрограммы указывает, что правом на получение социальной выплаты, удостоверенное соответствующим сертификатом, обладают граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Однако с учетом изложенной позиции Конституционного суда, целесообразно обращение суд по месту жилищного департамента, из которого Вы получите отказ в постановке Вас на учет, с иском признании Вашего права на получение сертификата независимо от времени постановки на учет.

В настоящее время на основании Постановления Конституционного Суда внесены изменения в закон, касающийся перерасчета выплаты возмещения вреда для ликвидаторов. В Вашем случае возможна аналогичное решение вопроса. При оказе есть достаточно весомые основания обращения в Европейский Суд по правам человека в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.