Каким образом можно освободить граждан России, проживающих за границей, от прохождения военной службы?

Тема службы в армии актуальна и болезненна для очень многих родителей будущих призывников. Мы сейчас не будем касаться моральных и этических аспектов данной темы, а проведем правовой анализ норм нашего законодательства в части воинского призыва и обязанности призывников. Рассмотрим только одну причину отсрочки от службы в армии - постоянное проживание гражданина призывного возраста за пределами Российской Федерации. С точки зрения закона это обстоятельство даже не формулируется и не указывается как «отсрочка». Виды отсрочек в полной мере перечислены в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Мы применяем этот термин по его смыслу и смыслу закона "О воинской обязанности и военной службе". Так постоянное проживание гражданина призывного возраста за пределами Российской Федерации дает право не проходить военную службу пока сохраняется обстоятельство проживания за границей и прекращается при возвращении гражданина РФ призывного возраста — 27 лет, на постоянное место жительства в Россию. А это и есть ни что иное как отсрочка от службы в армии.

Итак, на чем основано заключение о законной возможности не проходить военную службу и в чем отличие рассматриваемого нами обстоятельства от «отсрочки» :

основой всей системы призыва на воинскую службу и организации воинского учета в Российской Федерации является Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и принятое на его основе и детализирующее его Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", далее Закон и Положение.

п.1 статьи 8. «Организация воинского учета» Закона гласит:

1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан:

освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом;

проходящих военную службу илипроходящие альтернативную службу,

отбывающих наказание в виде лишения свободы;

женского пола, не имеющих военно-учетной специальности;

постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

ст.15 Положения так же устанавливает : «Не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане:

а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе";

б) проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу;

в) отбывающие наказание в виде лишения свободы;

г) женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;

д) постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;».

Так, законодатель четко определяет категории граждан, которые не подвергаются воинскому учету и, следовательно, не призываются на воинскую службу. И в этом же и есть главное отличие этого обстоятельства от «отсрочек» предусмотренных Законом. Отсрочки предусмотрены для состоящих на учете призывников, которые по окончании отсрочки будут призваны на службу, а граждане постоянно проживающие за границей не состоят на воинском учете и соответственно не проходят военную службу.

Дальше законодатель предусмотрел некоторую возможность служить для этой категории граждан : п.8 ст.8 Закона устанавливает :

«Граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации и изъявившие желание проходить военную службу по призыву на воинских должностях, замещаемых солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, могут быть поставлены на воинский учет в военных комиссариатах на территории Российской Федерации в порядке, определяемом Положением о воинском учете, при условии заключения и ратификации Российской Федерацией соответствующих международных договоров».

Из этого следует, что указанная категория граждан попадает, по смыслу закона, при добровольном желании послужить, в число просителей о призыве на службу. Но далее следует для них ограничение — наличие международного договора со страной проживания претендента на службу. На практике таких договоров со странами дальнего зарубежья у России нет, тем более со странами ЕС и членами НАТО. Выходит, что у молодого человека, например проживающего и обучающегося в Чехии, пока он прописан в Чешской республике и выписан из жилья на территории РФ, нет теоретических шансов на воинский призыв в Российской Федерации и здесь не важно его гражданство.

В данном случае Закон обязывает не служить!

Что делать тем, кто уже состоит на воинском учете и собирается покинуть пределы РФ на срок более 6 месяцев? п.1 ст.10 «Обязанности граждан по воинскому учету» Закона определяет :

1. В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны:

сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более трех месяцев), расположенное за пределами территории, на которой осуществляет свою деятельность военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, а также при выезде из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытии на новое место жительства, место пребывания или возвращении в Российскую Федерацию;

То есть обязанность по обратной постановке на воинский учет после снятия с учета возникает при возвращении в РФ на постоянное жительство. И до тех пор пока вы прописаны в другой стране вас не поставят на воинский учет и не призовут на воинскую службу, как бы вы этого не добивались.

Конечно глупо и дорого менять место жительства только для того чтобы избежать воинского призыва. Другое дело если Вы имеете более обширные планы в жизни и рассчитываете иметь разносторонние возможности и выгоды от проживания в какой нибудь уютной стране. И решение обсуждаемого сейчас нами вопроса будет очень весомым доводом в пользу покупки жилья заграницей. Наличие иностранного жилья в этом случае дает Вам только возможности и не лимитирует сроки и возможности нахождения на исторической Родине.