У меня сложный вопрос, нужно разъяснение.

Боюсь, Вы неправильно трактуете нижеприведенную норму ФЗ "О ветеранах": " Статья 22. Меры социальной защиты ветеранов труда

2. Лицам, имеющим звание "Ветеран труда", после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие права и льготы:

4) бесплатный проезд ветеранов труда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от места их жительства, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских или при их отсутствии межобластных, межкраевых, межреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц в порядке и на условиях, которые определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Фактически это означает, что бесплатный проезд, при наличии порядка и условий, установленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляется только в пределах этого субъекта Федерации, где проживает ветеран труда, а не на территории другого субъекта. В Вашем случае Псковская область явно другой субъект Федерации, который такие льготы ветерану труда, проживающему на территории иного субъекта Федерации, не должен предоставлять.