Отказ в выдаче военного билета и угрозы офицера - как добиться справедливости и куда обратиться?

Ситуация такая: мой супруг, возраст - 33 года, обратился в военкомат Красногвард. Р-на г.С-Петербурга, чтобы получить военный билет с отметкой об увольнении в запас, т.к. военый билет требуют в учетном столе завода, где он работает уже 4 месяца. Отсутствие военного билета грозит потерей работы. В военкомате его направили на медкомиссию, прошел ее, признан годным для запаса, потом он подошел на прием к капитану и тот отказался выдать военный билет, делая туманные намеки и угрожая: 1. штрафом, но повестки мой муж не подписывал, а с 24 до 27 у него было право на отсрочку из-за рождения ребенка. Причем срок давности возбуждения административного правонарушения - 2 месяца. Никаких постановлений суда о штрафе или повестки о явке в суд мы не получали. 2. уголовной ответственностью. Но повестки он лично не получал, не скрывался, прописан был по одному адресу. И последнее нарушение, неявка по повестке, была в 2000 году, да и то на прохождение мед. обслед. Для зачисления в запас. Т.е. прошло уже 6 лет, имеются же сроки давности? 3. военными сборами на 4 месяца, хотя длит. Сборов максим. 2 месяца вроде бы.К тому же у нас двое детей, а кто их будет кормить? 4. требованием 20 тыс рублей. Причем звонил вечером домой, и угрожал мне и мужу, причем представился по имени, а не по должности и званию. ВОПРОС: можно ли добиться выдачи военного билета, т.к. его требует предприятие и куда можно пожаловаться на такое поведение офицера? Мы согласны заплатить штраф по действ. Законодательству. (до 5 МРОТ) Заранее спасибо.