3)Какому правовому акту или закону не будет соответствовать сделка в данном случае?

Наша организация (истец) заключила сделку (договор подряда на выполнение работ) с публично-правовым образованием, которое не является юридическим лицом, а является структурным подразделением другого юридического лица – Администрации района. Договор подписан лицом, не имеющим полномочий на его подписание – директором Финансового управления. Подскажите: 1)В суде нужно ссылаться на ст. 168 ГК - Недействительность сделки, несоответствующей закону или иным правовым актам? 2)Признает ли в таком случае суд сделку ничтожной? 3)Какому правовому акту или закону не будет соответствовать сделка в данном случае? 4)Могут ли возникнуть трудности при судебном разбирательстве? Если да, в связи с чем? 5)Нужно ли истцу в данном случае доказывать, что сделка является недействительной? 6)Можно ли потребовать реституции (п.2 ст.167 ГК)? Как это сделать? И нужно ли это делать, если истец в исковом заявлении в качестве ответчика указывает Администрацию района? В Положении о Фин. Управлении указано, что оно «входит в структуру органов местного самоуправления, осуществляет управление районными финансами…,является финансовым органом муниципального образования…», «...не наделено правом юридического лица, является структурным подразделением администрации района…» Заранее спасибо за ответ. Петрова Алена Юрьевна.