Почему нам отказали в улучшении и что делать в данной ситуации?

Помогите пожалуйста разобраться, почему нам отказали в улучшении! Опишу ситуацию. Семья мужа. Отец, мачеха, брат-инвалид ДЦП тяж. формы. Мой муж является опекуном. Квартира на три доли (муж, брат, отец), приватизирована. Площадь 59.4.Жилая-44.7,комната проходная. Брату вроде как положены дополнительные метры, их нет. Квартира моей матери 32.10,прописаны я,мать и две мох дочки. Мама ответственный квартиросъемщик. Считается ли квартира моего отчима? Меня не удочеряли. И будет ли учитываться метры биологического отца?27 лет о нем ничего не знаем, алименты он не платил. Живем у мужа, комната где то 11 м,за стеной брат-инвалид и его родители. В управу ходила моя мама, там на месте все рассчитали и вынесли вердикт: лишние метры! При этом считали квартиру моего отчима! На каждую фразу, тыкала статьей. На вопрос при чем тут отчим, ответила, что считается, что выйдя замуж, женщина улучшает свои условия. И это улучшение, в нашей ситуации, суммируется и мое и моей мамы. Варианта, по ее словам у нас 2:родить 3 его ребенка или ждать изменений в законе. Неужели нас обманули? Или,если у нас лишние м,то возможно ли выкупить их с помощью материнского капитала и как тогда? Или какие еще у нас могут быть варианты? Можем ли мы надеяться? Очень жду совета и помощи!