Подскажите, пожалуйста, правомерны ли действия председателя районного бюро МСЭ и как поступить в этом случае?

Ехгорный Ваш вопрос...Здравствуйте! У меня отец перенёс 3 инсульта головного мозга, вследствие чего у него парализовало правую сторону, он не может соответственно, ходить и говорить. Председатель местного бюро МСЭ сказал, что инвалидность ему не дадут, объясняя это вот чем: нужна доверенность от нотариуса, что я явлюсь законным представителем отца на МСЭ. Но нотариус не даёт такую доверенность, так как отец не разговаривает и не может подпись поставить. Раньше на МСЭ в этом случае больного мог представлять лечащий врач, а сейчас, по заверению председателя бюро МСЭ, это неправомерно. И в таком случае нужно решение суда о признании отца недееспособным. Подскажите, пожалуйста, правомерны ли действия председателя районного бюро МСЭ и как поступить в этом случае? Заранее спасибо. Анатолий, Челябинская область.