Правомерны ли начисления за услуги ЖКХ в данном случае?

Считая, что начисления по услугам ЖКХ (воде )в квартире, гле нет зарегистрироавнных лиц и приборов учёта, явл-ся незаконным, написала заявление в ТЖХ о перерасчёте. Мне прислали ответ, в котором меня просят обратиться к соседям, составить акт о непроживаниии , заверить это у старш. по дому и вЖЭУ. Считаю это незаконным. Устно они ссылаются на постановление от апр-мая 2014г, которое позволяет делать начисления по фактич. проживающим... Что предпринять в данном случае ?По месту прописки тоже не захотят делать перерасчёт,т. к. прописана и тоже нет приборов учёта.