Какие документы мне нужны и куда в первую очередь мне обращаться?

Уважаемая Валентина! Опекунство назначается только над недееспособными лицами, если они совершеннолетние (ст. ст.31, 32 ГК РФ). Согласно ст.29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. Согласно ст.281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Таким образом по Вашему заявлению лишить соседей дееспособности нельзя. Если их лишат дееспособности по заявлению указанных лиц или органов, то это не позволит Вам стать собственницей их квартиры, поскольку они не смогут удостоверять завещание или заключать сделку с квартирой как недееспособные, а Вы после того, как станете их опекуном, не можете быть в одном лице их представителем и другой строной по сделке. Такая сделка требует письменного согласия органа опеки, а последний не даст согласия на отчуждение без одновременного приобретения недееспособным другого жилья или без предоставления им пожизненного содержания (но не опекуном). Если же соседи дееспособны, что подтверждает врач, то заключайте с ними любой договор (ренты у нотариуса, купли-продажи, дарения при условии уплаты Вами налога на дарение-13% от стоимости по данным БТИ).