Как опротестовать неправильно установленную группу инвалидности в суде и сколько это стоит?
02.07.2014, 10:52 • г. Санкт-Петербург
У мужа рак гортани 4 стадии не операбельный, МСЭ установил 2 группу инвалидности рабочую. После этого муж отлежал в хосписе с сильными болями, его перевели на наркотики и транквилизаторы, состояние очень тяжелое. Как в суде опротестовать группу инвалидности и сколько будут стоить услуги адвоката?
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов", п. п. 2, 5 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 95 (далее - Правила), медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Минздравсоцразвития РФ).
В силу п. п. 2, 5 названных Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию (п. 5 Правил).
Из нормы п. 6 Правил следует, что основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом, является совокупность вышеприведенных условий.
В соответствии с п. 42 Правил гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления.
В силу с п. 45 Правил решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.
Вопрос об инвалидности решают врачи. Если Вы не согласны – обжалуйте.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих установлен Разделом V "Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 апреля 2011 г. N 295н, где установлено:
104. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) и решений специалистов Федерального бюро, главного бюро, бюро, участвующих в предоставлении государственной услуги, на основании заявления, подаваемого в вышестоящие органы: в ФМБА России (руководителю, заместителю руководителя), в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Министру, заместителю Министра) - в досудебном порядке, а также в суд.
105. Получатель государственной услуги (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.
Заявление об обжаловании решения бюро может быть представлено в виде бумажного или электронного документов.
В заявлении об обжаловании решения бюро содержатся:
наименование главного бюро, в которое подается заявление;
фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя государственной услуги;
адрес места жительства (места пребывания), адрес электронной почты (при наличии);
жалоба на решение бюро с указанием наименования бюро;
просьба провести медико-социальную экспертизу по обжалованию решения бюро с указанием ее цели;
фамилия, имя, отчество (при наличии) законного представителя (при наличии);
дата подачи заявления.
Заявление об обжаловании решения бюро заполняется на русском языке, не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
Заявление об обжаловании решения бюро подается в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.
Заявление об обжаловании решения бюро на бумажном носителе может быть подано лично получателем государственной услуги (его законным представителем) или посредством почтовой связи.
Заявление об обжаловании решения бюро, поданное в виде бумажного документа, заверяется личной подписью получателя государственной услуги (его законного представителя).
Электронный документ, предусмотренный данным пунктом, направляется с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления об обжаловании решения бюро направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро.
106. Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления об обжаловании решения бюро проводит медико-социальную экспертизу получателя государственной услуги и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.
107. В случае обжалования получателем государственной услуги (его законным представителем) решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации, руководитель - главный эксперт по медико-социальной экспертизе работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий с согласия получателя государственной услуги (его законного представителя) может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.
Услуги адвоката определяются соглашением сторон
В случае несогласия с решением бюро, гражданин вправе обжаловать данное решение в месячный срок в главное бюро на основании письменного заявления. Заявление необходимо подать в бюро, где он проходил освидетельствование, либо в главное бюро. Решение главного бюро в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Федеральное бюро (127486, г. Москва, ул. Сусанина, 3). Заявление подается в главное бюро, проводившее освидетельствование, либо в Федеральное бюро. Кроме того, решения бюро, главного бюро и Федерального бюро могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Вся система МСЭ входит в состав Министерства труда и социальной защиты РФ.: www.domotvetov.ru
2 группа - это не рабочая группа. Но в Вашем случае пологается 1 группа.
Злокачественное новообразование гортани. Самым тяжелым последствием ларингоэктомии является утрата голосовой функции. Листок нетрудоспособности выдается на период обследования и лечения больного общей продолжительностью до 90 дней при I и II стадиях. При II и III стадиях и хирургическом лечении, дополненном лучевым, средние сроки временной нетрудоспособности могут составлять 4-5 месяцев.
Направляются на МСЭ:
•радикально оперированные больные с благоприятным клиническим прогнозом для рационального трудоустройства;
•больные после комбинированного лечения с сомнительным клиническим прогнозом;
•больные с послеоперационными осложнениями;
•больные, отказавшиеся от радикального лечения, с рецидивом заболевания, инкурабельные больные.
В зависимости от состояния больного, наличия соответствующих ограничений жизнедеятельности может быть установлена третья, вторая и первая группа инвалидности.
Найдите текст приказа Министерства здравоохранения и социального развития от 22 августа 2005 №535 «Об утверждении классификации и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями» . Внимательно изучите эти четыре страницы, желательно с доброжелательным честным лечащим врачом.
Если приходите к выводу что эти критерии у больного имеются, что они стойкие, то значит есть инвалидность, тогда возможны варианты действий.
Выбирайте, что Вам по силам.
1.Подаете жалобу с требованием переосвидетельствовать больного в вышестоящем подразделении МСЭ (тратитесь без возврата на поездки на МСЭ в область, затем в Москву, тратите нервы, не факт что экспертиза будет исполнена более добросовестно, т. к. признать некачественной работу подчиненного, значит признать, что плохо справляется с работой вышестоящий орган, Вас унижают и даже при положительном решении через год отправят по этому же кругу) . Вы –потенциальная жертва.
2.Осознав, что в документах поданных с заявлением о проведении экспертизы не хватает информации об имеющихся у больного критериях, восполняете пробел и вновь подаете документы и заявление. Вы – жертва недостатка информации, исправляете ситуацию, но не факт что вы правильно оценили развитие ситуации.
3.Осознав, что от Вас ждут взятки, Вы можете сделать следующее:
а) вновь подаете документы и заявление, всучиваете взятку, становясь сами повинны в преступлении – «взяткодатели» . Т. к. статья УК РФ «вымогательство» , приличествующая противной стороне, не содержит в тексте «угрозы неисполнения или угрозы заведомо некачественного исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими» , обрекая себя на вымогательство по общеизвестному разговорному смыслу этого слова в дальнейшем.
б) утретесь и постараетесь прожить без Конституцией провозглашенного социального обеспечения по случаю инвалидности, так как не смогли получить нормальным порядком документ-свидетельство этого юридически значимого факта – наличие у больного состояния инвалидности. Только с момента признания государством, в лице госслужащих подписывающих заключение МСЭ, факта инвалидности и признания периода существования ее, у инвалида возникает возможность получить помощь государства. Вы – жертва должностного преступления или неправомерных действий и решений госслужащих.
в) если Вам предъявлено определенное требование, то обратившись в прокуратуру Вы можете стать «живцом» для ловли взяточника, но не факт, что при последующих обращениях в МСЭ и в органы и учреждения муниципального здравоохранения все коллеги и знакомые взяточника будут работать с Вами (инвалидом! ) добросовестно (а инвалид, человек с критериями инвалидности, нуждается в их работе! Зависим от них!) .
г) если требование определенной суммы, не предъявлено, то при обращении в прокуратуру, возможно, Вы станете и «живцом» , и провокатором для взяточника, осложнения см. выше, + в православии соблазнение есть грех.
4.Подавайте жалобу на действия и решения госслужащих органа исполнительной власти (! ФГУ ГБ МСЭ – орган исполнительной ветви государственной власти, правительственный орган) см. ст. ст. 254, 255, 256 ГПК РФ. Конкретно указав «заинтересованные лица» ФИО и должность в этом госоргане ответчика по жалобе, тогда в суде вам должны отвечать конкретные лица, а не юрист-сотрудник ФГУ ГБ МСЭ,
Возможно, Вас будут понуждать сменить ответчика и подать исковое заявление на организацию, Это объясняется тем, что при выявлении вины госслужащих, руководитель подразделения, подписавший Вам отказ в признании Вашей инвалидности, не подаст заявление о привлечении к уголовной ответственности самого себя. Максимум, будет исчезающая вскорости отметочка в личном деле: дисциплинарное взыскание наложено. А у
Здравствуйте! Определенную решением МСЭ группу инвалидности стоит обжаловать прежде в главное бюро МСЭ, решение которого может быть обжаловано в суде.
Гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.
Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро.
Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.
В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.
Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.
Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.
Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно
Правила
установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 789)
IV. Обжалование решения учреждения медико-социальной экспертизыНаверх
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 318 в пункт 31 настоящих Правил внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
31. Пострадавший, его представитель, работодатель (страхователь) или страховщик в случае несогласия с решением учреждения медико-социальной экспертизы может обжаловать его, представив письменное заявление в учреждение, проводившее освидетельствование пострадавшего, или в главное бюро медико-социальной экспертизы.
Бюро медико-социальной экспертизы, проводившее освидетельствование пострадавшего, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет это заявление со всеми документами в главное бюро медико-социальной экспертизы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 318 в пункт 32 настоящих Правил внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 14 мая 2013 г. N ГКПИ13-332 пункт 32 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству в части проведения главным бюро медико-социальной экспертизы граждан, обжаловавших решения бюро
32. Главное бюро медико-социальной экспертизы в месячный срок со дня поступления заявления проводит переосвидетельствование пострадавшего и на основании полученных результатов выносит решение.
Решение главного бюро медико-социальной экспертизы может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы.
33. Решение учреждения медико-социальной экспертизы может быть обжаловано в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нужно заново брать у лечащего врача направление на МСЭ согласно Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом".
Никакое обжалование Вам не поможет - заново нужно устанавливать нетрудоспособность инвалида и пересматривать группу.
На сайте много адвокатов из Питера...В поисковике сайта выберите Питер и Вам выдаст список адвокатов/юристов,а там либо созваниваться,либо если они на сайте пишите им в личные сообщения,а там уж обо всем договоритесь,в том числе и о цене.
Напишите заявление о том, что хотите обжаловать решение МСЭК. И отнесите его в бюро МСЭ, где проходили освидетельствование. Они перенаправят его в главное бюро МСЭ в течение трёх дней и в течение месяца проведут повторное освидетельствование. Вы также можете настоять на проведении независимой экспертизы, и Вашего мужа будут осматривать врачи и эксперты, которые никак не связаны с МСЭ. В конечном итоге Вы можете обжаловать отказ в суде. Решение суда будет последним, и не будет подлежать обжалованию.
Юристы ОнЛайн: 57 из 47 453 Поиск Регистрация