На каком вообще основании и какой регламентирующий закон выставляет перечень документов (отдельных) граждан депортированных?

Прошу ВАС оказать нам помощь, в получении паспорта депортированного гражданина Республики Казахстан из РФ. Дело в том, что паспорт был утерян на территории РФ. По утери паспорта в полицию и в какие либо органы не обращались, проживал на территории РФ без регистрации. На данный момент в ФМС в г. Аркалык начальник данного управления просит справку из РФ, о том, что данный гражданин не является гражданином РФ и не подавал документы на приобретения гражданства РФ. Обращались с заявлением, чтоб нам предоставили перечень документов, для получения паспорта, в заявлении просили указать сам перечень, но в приеме заявления отказали, даже не стали регистрировать, т.е не приняли. Ходили с этим заявлением два дня и безрезультатно. А за всё это время начальник ФМС даже не появилась на рабочем месте. Я считаю, что если депортировали,- это и есть уже основания полагать, что он автоматически не является гражданином РФ. На каком вообще основании и какой регламентирующий закон выставляет перечень документов (отдельных) граждан депортированных? Ему выдавалось временное удостоверение, срок уже его истёк. Есть свидетельство на возвращение, которое я считаю, даёт право его считать гражданином РК. Подскажите пожалуйста, как нам действовать? В Россию делали запрос в апреле, но ответ так и не пришёл, человек уже находится на грани нервного срыва, болтается между небом и землёй. Сейчас он находится у родственников в г. Костанае, родители пенсионного возраста уже места не находят себе, сами они проживают в РФ, где он с ними в РФ и проживал. Прошу ВАС не оставьте моё сообщение без внимания, для нас это крик души о помощи!!!!! Заранее ВАМ благодарна, за любую информацию. С/у Татьяна.