Бывший участник боевых действий - почему я не получил квартиру даже после посещения Администрации города

Я участник боевых действий в Чечне с 2000 по 2001 гг. Ходил в Администрацию нашего города по поводу квартиры до 2005 г, но мне отказывали даже в постановке на очередь. Объясняли, что жилая площадь не позволяет по метражу встать на учет. Общая площадь нашей квартиры 56 кв. м. прописано 5 человек плюс моя молодая жена. После 2005 на данный момент мне отказывают потому, что я не встал на учет до 1 января 2005 г.