Уличный мошенник подает фальсифицированные доверенности и несанкционированно получает деньги - почему отказываются возбудить уголовное дело?

Истица подала в суд фальсифицированные доверенности от двух лиц, в дальнейшем для получения присужденной суммы денег полностью на свой счет. Эти фальсифицированные доверенности подала как в мировой суд так и в районный, а затем предоставила и пристовам. По нашему заявлению в СК СУ истица была опрошенна и дала объяснение где и каким образом изготовила данные доверенности, истица пояснила что изготовила доверенности дома на цветном принторе. Но уголовного дела не возбуждают, постоянно присылают отказ, ссылаясь на то что истица не кем не является, т. е. она частное лицо. Но истица является уличкомом. На данное время вновь прислали отказ в возбуждении уголовного дела по статья 24 часть 1 п.2 УПК РФ,за отсутствием состава преступления предусмотренного ст. 159 УК РФ. Как нам быть, это длиться с февраля 2014 года, подскажите?