Не будет ли препятствием отсутствие регистрации по месту жительства?

Здравствуйте! Глава VIII.1. Урегулирование правового статуса отдельных категории лиц, находящихся на территории РФ ст.41.1. а) ..... прибывшие в РФ для проживания до 01.11.2002 г., не приобретшие гр-ва РФ в установленном порядке, если не имеют гр-ва иностранного гос-ва и действительного док-та, подтверждающего право на проживание в иностранном гос. Вопрос состоит в следующем, есть гражданка с паспортом СССР (другого паспорта нет вообще), прибыла в РФ в 1999 г. Официально в государственное предприятие устроилась на работу в 2000 году. После этого получила официальный сертификат в государственном учебном учреждении в мае 2002 году, далее вновь устроилась на работу официально в другую государтсвенную организацию, приказ от октября 2002 года. И здесь возникает вопрос: 1. можно получить гражданство РФ через суд, установив юридический факт нахождения на территории РФ до 01.11.2002 г.? 2. человек официально работал в районах области (в 2-х), а обучение для получение сертификата прошел в городе, можно ли подать в один из районых судов города для рассмотрения? 3. госпошлина равна 200 рублям? 4. не будет ли препятствием отсутствие регистрации по месту жительства? 5. Можно ли заявление направить в суд заказным письмом с копией бумаг (документов) заверенных нотариусом, но без личного представления с ходатайством о рассмотрении дела без участия заявителя и его представителей? Спасибо.