Ветеран военной службы без жилья - Как получить помощь в квартирном вопросе?

Капитан 2 ранга в отставке, пенсионер МО, ветеран военной службы. За всю мою жизнь жильё на себя или членов моей семьи от государства не получал. С 2003 г. по настоящее время проживаю по договору найма жилого помещения №533 от 23.07.2003 совместно с собственниками в частной двухкомнатной квартире общей площадью 44,5 м кв. , жилой площадью 27,20 м кв. (15.00+ 12.20), в ожидании завершения долевого строительства и предоставления мне однокомнатной квартиры-студии, общей площадью 22,8, жилой площадью 11,0, право требования на которую я приобрел со 100% оплатой согласно Соглашению от 25 июля 2003 г. о перемене лиц в обязательстве к договору №107/18 от 31.05.2002 г. о долевом участии в строительстве жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Калининский административный район, Севернее Муринского ручья, квартал 54, корп. 38 А. Застройщик: ООО «Чесма-Инвест». Время окончания строительства: II квартал 2005 года. Для приобретения этого права я продал своё единственное оставшееся у меня на то время жильё - комнату в коммунальной квартире. После этого я и заключил 27.07.2003 указанный выше договор найма жилого помещения №533, чтобы переждать период долевого строительства. Договор не выполнен. Моё обращение к начальнику управления по контролю и надзору долевого строительства комитета по строительству Санкт-Петербурга с заявлением (вх. №281 – УКНДС от 06.05.2014) о включении меня в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, получило отказ (исх. №281 – УКНДС от 27.05.2014) на том основании, что Федеральный Закон №214-ФЗ, дающий юридические основания для оказания помощи в предоставлении жилплощади гражданам, чьи права, как в моём случае, нарушены, не работает, т.к. вступил в силу с 01.04.2005, а разрешение на строительство дома, дольщиком которого я являюсь, получено ранее 05.07.2001. Есть ли другие юридические основания для оказания мне помощи в квартирном вопросе с учетом указанных выше обстоятельств? К кому обращаться?