Кто должен оплачивать коммунальные услуги при неустановленном статусе жильца в аварийной квартире?

В 2011 году мой семье дали на время кап. ремонта 3-х комнатную квартиру. Ранее мы проживали в общежитие в комнате, собственником которой являюсь я одна, остальные прописанные в приватизации не участвовали. На выделенную 3-х комнату со мной заключили договор Охраны, согласно которому после заключения со мной договора найма я обязуюсь оплатить коммунальные услуги. Но по сей день администрация отказывается его заключать. На основании договора Охраны я самостоятельно заключила договора с ресурсоснабжающими организациями До 04. 2014 года коммун. Услуги я полностью оплачивала. В начале этого года я письменно обратилась к администрации с просьбой заключить со мной договор найма, но получила отказ. В апреле этого года ситуация изменилась. Моя комната признана аварийной и сейчас мой жилищный вопрос будет решаться по ст. 32 ЖК РФ. Члены моей семьи в мае 2014 г. выписаны. С апреля в муниципальной квартире никто не проживает. Подскажите пожалуйста, кто должен сейчас оплачивать коммун. Услуги? Ведь мой жилищный вопрос не знаю сколько по времени будет решаться. Может расторгнуть договора с ресуоснабжающими орг-циями, и вообще они имели право на основании договора Охраны заключать со мной договора на потребление ресурсов?