Возможно ли применение к старым оплаченным периодам новой налоговой ставки?

Здравствуйте! У меня дача находится в Орехово-Зуевском районе на участке в СНТ. Пришел налог на землю и имущество за 2013 год с пересчетом налогов за предыдущие 2 года в размере 17500 руб. За землю налоговая ставка осталась в том же размере 0,15%. В расчете указана сумма, оплаченная мной ранее за 2 года плюс налог за 2013год, причем указано, что я оплатила налог за предыдущие годы, но в квитанции в графе оплаты стоит цифра, составляющая сумму всех налогов за три года без вычетов ранее оплаченных налогов. С налогом на строения еще интереснее. За 2010,2011,2012 приходил налог только на жилое строение в размере 978 руб, который я оплачивала исправно. Налоговая ставка была 0,3%. В 2013 году она увеличилась (???) до 1%, и мне выставляют доплату за предыдущие годы по ставке 1%, указывая при этом, что я оплатила ранее выставленный налог. С 2013 года в налог на имущество добавился еще налог на хозяйственное строение (???) с доплатой за предыдущие годы по ставке 1%. В квитанции, как Вы уже догадываетесь, мне указали сумму равную налогам за жилое и хозяйственное строение за предыдущие три года по ставке, которая начала действовать с 2013, без вычетов ранее оплаченных налогов, причем стоимость хозяйственного строения размером 19,2м2 оценивается в сумму 260000 руб, а стоимость жилого строения размером в 121м2- в 326000руб., а с 2013 года в 400000 руб. Ведь в соответствии с ФЗ РФ «О налогах на имущество физических лиц ст.4 «Льготы по налогам»: «…2. Налог на строения, помещения и сооружения не уплачивается:….с расположенных на участках в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан жилого строения жилой площадью до 50 квадратных метров и хозяйственных строений и сооружений общей площадью до 50 квадратных метров.» Подскажите пожалуйста, правомерны ли действия налоговой инспекции? Возможно ли применение к старым оплаченным периодам новой налоговой ставки? Какие юридические основания имеются у налоговой инспекции для оценки налога с хозяйственного строения, находящегося в полуразрушенном состоянии? Мария