Законность требования дополнительной оплаты за второй завтрак в детском саду - анализ санитарно-эпидемиологических требований и законодательства

В детском саду требуют дополнительно оплачивать за второй завтрак по 200 рублей. Законно ли это? Не входит ли уже оплата второго завтрака в оплату детского садика? А ведь согласно ст. 15.4. Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях утвержденных 29.05. 2013 г. СанПиН 2.4.1.3049-13 для детей, посещающих дошкольное учреждение, вводится 3-х разовое питание с двойным завтраком (завтрак, второй завтрак – сок или фрукт, обед, полдник). В соответствии с Федеральным законом № 373 с 1 сентября 2013 года разделены понятия бесплатного дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми. Дошкольное образование в РФ считаться общедоступным и бесплатным и обеспечиваться за счет местного бюджета. Уход и присмотр за детьми в период получения образования идет как «дополнительная услуга», за которую взиматься родительская плата за детский сад. В понятие «уход и присмотр за ребенком» входят мероприятия по обеспечению питания, соблюдению детьми распорядка дня, хозяйственно-бытовому обслуживанию и поддержанию личной гигиены. Отсюда разве не следует, что взимание дополнительных денежных средств за питание (по 200 рублей в месяц) сверх родительской платы за детский сад незаконен?