Протечка кровли в аварийном доме - правомерность предписания ГЖИ и проблемы для УК

Я представитель УК и представляю интересы УК при проверках ГЖИ. В ГЖИ с жалобой на УК обратились жители на протечку кровли. Дом аварийный, деревянный, без мест общего пользования, муниципальный, одноэтажный, требует замены 100 процентов площади кровли (еще возможны доп работы по вскрытию). ГЖИ выдало предписание на устранение течи, когда это работы капитального характера, а мы как УК по договору должны ремонтировать не более 5 процентов от объема. Написали письмо к собственнику, откуда пришел ответ-нецелесообразно тратить средства на аварийный дом. Вопрос - правомочна ли ГЖИ не разбираясь, выписывать предписание? У УК два выхода или штраф или брать на себя дополнительные убытки.